關(guān)于加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議

目錄/提綱：……
一、我市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)狀
二、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的主要問(wèn)題
2、資金投入相對(duì)不足，扶持政策有待整合
三、進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議
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關(guān)于加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議

服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是增加財(cái)政收入特別是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降耗、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是我市“十二五”時(shí)期重中之重的經(jīng)濟(jì)工作，要舉全市之力，毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去，把我市服務(wù)業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。
一、我市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)狀
近幾年，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“服務(wù)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，我市服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到61.5億元，占全市GDP比重32.6%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員的比重33%以上，稅收達(dá)到5億元以上，占同期地方財(cái)政收入的比重超過(guò)50%。在推進(jìn)服務(wù)工作上主要做了
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廳等項(xiàng)目順利推進(jìn)；新安江景區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建有序進(jìn)行；三都漁村、康慶漁家燈火休閑農(nóng)莊等一批農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目規(guī)模和知名度得到不斷提升；繼杭州銀行和湖商村鎮(zhèn)銀行之后，又成功引進(jìn)民泰商業(yè)銀行。我市一大批服務(wù)業(yè)集聚載體、平臺(tái)和重大項(xiàng)目的培育和建設(shè)，為提升我市經(jīng)濟(jì)的活躍度，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
二、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的主要問(wèn)題
我市服務(wù)發(fā)展中取得了一定的成績(jī)，但也存在著行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、缺乏大企業(yè)的帶動(dòng)和知名品牌的打造，因此服務(wù)業(yè)總量小、發(fā)展后勁不足等，在推進(jìn)工作中存在著以下問(wèn)題：
1、組織協(xié)調(diào)力量較弱，協(xié)調(diào)機(jī)制不盡完善
由于服務(wù)業(yè)面廣類(lèi)多，涉及到旅游商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、金融倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)外包等行業(yè)，歸屬多個(gè)主管部門(mén)管理，雖然我市在發(fā)改局設(shè)有服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制雖已建立，但無(wú)專(zhuān)職人員，因此不能從全局、整體角度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如例會(huì)制度不能按期執(zhí)行。再加上受用地指標(biāo)緊缺及國(guó)家宏觀調(diào)控等一些因素影響，部分三產(chǎn)項(xiàng)目如瑞平山旅游綜合體、橋東區(qū)塊城市綜合體等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，協(xié)調(diào)推進(jìn)效果不盡理想。
2、資金投入相對(duì)不足，扶持政策有待整合。
與兄弟市縣相比，我市在服務(wù)業(yè)投入方面相對(duì)不足。杭州和本市兩級(jí)用于我市農(nóng)業(yè)扶持和投入的資金總量超過(guò)10億元，用于工業(yè)扶持資金接近1個(gè)億，而在旅游業(yè)上，我市旅商局僅有專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1000萬(wàn)元，而淳安縣的旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金高達(dá)6000萬(wàn)元。由于服務(wù)業(yè)投入明顯不足，造成我市服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，檔次不高，整體能力弱。
我市在旅游商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域各有扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，但相對(duì)較為零散，年終兌現(xiàn)時(shí)容易出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，有待進(jìn)一步完善與整合。
3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)
由于服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，單位眾多，較為分散，客觀上加大統(tǒng)計(jì)工作的難度，加上受稅收、租金等利益驅(qū)動(dòng)，抽樣調(diào)查樣本戶的瞞報(bào)現(xiàn)象較為普遍，造成全市服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出、增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，為發(fā)展決策帶來(lái)一定影響。
三、進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議
市第十三次黨代會(huì)工作報(bào)告中明確指出“切實(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。未來(lái)五年，是把握趨勢(shì)、加快我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，要確立服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和層次�！币虼颂岢鋈缦鹿ぷ鹘ㄗh：
1、加大規(guī)劃實(shí)施力度
根據(jù)我市已發(fā)布的服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃以及商貿(mào)業(yè)、房地開(kāi)發(fā)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，認(rèn)真做好已有無(wú)劃中明確的主要目標(biāo)和任務(wù)的分解落實(shí)工作。進(jìn)一步明確責(zé)任主體，制定實(shí)施方案，重點(diǎn)加快新安江旅游休閑集聚區(qū)、新安江溫泉度假中心、杭州子胥生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和梅城—七里瀧、新安江、瑞平山、新安江溫泉、大慈巖五大旅游綜合體、五大魅力鄉(xiāng)村及新安江景區(qū)國(guó)家5 ……（未完，全文共3005字，當(dāng)前僅顯示1518字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的建議》）