市衛(wèi)生局關(guān)于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)情況匯報

著眼科學(xué)發(fā)展 積極爭先創(chuàng)優(yōu)
全力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作
市衛(wèi)生局關(guān)于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
省衛(wèi)生廳將我市確定為衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)縣（市）級評估試點(diǎn)單位，這是對我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作的關(guān)心和厚愛，更是對我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的激勵和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表張家港市衛(wèi)生局對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨評估指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳、蘇州市衛(wèi)生局的直接指導(dǎo)下，在財政、人事編制、發(fā)改等相關(guān)部門的大力支持下，我市基本形成了“職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位”的衛(wèi)生監(jiān)督體系，衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作取得了明顯成效。近期，按照省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)縣（市）級評估工作的要求，我局組織市衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真對照評估標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)回顧總結(jié)了我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作。下面，我分三個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家作一簡要匯報：
一、市衛(wèi)生監(jiān)督所基本情況
張家港市衛(wèi)生監(jiān)督所（增掛張家港市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)）組建于2002年1月，屬副科級建制全額撥款全民事業(yè)單位，主要受我局委托，依法在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、健康相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開展綜合性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作。目前，全所設(shè)有辦公室、稽查科、審核發(fā)證科、監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、監(jiān)督三科六個科室和東城、西城、塘橋、錦豐、金港、樂余、楊舍、鳳
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生監(jiān)管的范圍，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力和衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)效率。市衛(wèi)生監(jiān)督所對分所實(shí)行垂直管理，除城區(qū)二個分所外，六個中心鎮(zhèn)分所的辦公用房均由所在鎮(zhèn)政府調(diào)劑解決，面積在120-600平方米之間。目前，“橫向到邊、縱向到底”覆蓋整個市域城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在我市已基本建成。
2.注重人才培養(yǎng)，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。為全力打造一支“紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，首先從源頭上把好人員準(zhǔn)入關(guān)，從2003年起，我局就對市衛(wèi)生監(jiān)督所新進(jìn)人員采用公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式招錄。市衛(wèi)生監(jiān)督所從自身角度出發(fā)，全面加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。2005年，制定出臺了《張家港市衛(wèi)生監(jiān)督所新參加工作人員實(shí)行帶教制實(shí)施辦法》，對新招錄（調(diào)入）人員與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對實(shí)行一年的“傳、幫、帶”，帶教期結(jié)束后對被帶教人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)場工作能力的綜合考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤。結(jié)合《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)范》要求，每年邀請上級條線專家對全所干部職工集中開展專業(yè)理論、法律法規(guī)和執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，并積極鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員參加法律本科或大專的函授學(xué)習(xí)，全所已有32名衛(wèi)生監(jiān)督員取得了法律本科或大專文憑，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的衛(wèi)生監(jiān)督員已占到總數(shù)的63％。成立了“食品衛(wèi)生”、“醫(yī)政管理”、“職業(yè)衛(wèi)生”三個專業(yè)學(xué)組，通過外出學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、定期研討等形式為條線工作的推進(jìn)出謀劃策。同時，通過開展“文明單位標(biāo)兵”、“誠信服務(wù)單位”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等系列創(chuàng)建活動，大力開展思想作風(fēng)和職業(yè)道德教育，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧的工作環(huán)境，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.加大財政投入，衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)得到保障。財政部門能按照國家財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》的規(guī)定要求，并結(jié)合我市實(shí)際，將市衛(wèi)生監(jiān)督所人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等全部納入財政預(yù)算并足額撥付，每年還安排一定數(shù)額的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于執(zhí)法取證工具、辦公設(shè)備、現(xiàn)場檢測儀器的添置更新和衛(wèi)生投訴舉報處置、重大活動衛(wèi)生保障、文明城市創(chuàng)建、健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢等工作。2004年，市財政投入100多萬元對現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了全面修繕；2005年以來又先后安排了180萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個分所的建設(shè)（30萬元/分所）；當(dāng)前，預(yù)算投資1.82億元，包括市衛(wèi)生監(jiān)督所在內(nèi)的“張家港市公共衛(wèi)生中心”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，將于今年年底竣工交付使用，屆時市衛(wèi)生監(jiān)督所本部的辦公條件又將有較大的改善。
4.致力效能提升，衛(wèi)生監(jiān)督裝備基本到位。經(jīng)過六年多來的建設(shè)發(fā)展，市衛(wèi)生監(jiān)督所的固定資產(chǎn)由290萬元增長到580多萬元。目前，全所共配備14輛衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛（其中12輛車統(tǒng)一按衛(wèi)生部規(guī)定的外觀標(biāo)識進(jìn)行了噴涂），取證用數(shù)碼攝像機(jī)1只，數(shù)碼相機(jī)32只，照相機(jī)7只，錄音筆15支，筆記本電腦11臺，電腦54臺，打印機(jī)42臺，復(fù)印機(jī)6臺，一體機(jī)1臺，傳真機(jī)9臺，采訪機(jī)6臺，刻錄機(jī)1臺，各類現(xiàn)場檢測儀器45種63件（套），基本能夠滿足現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要。2003年，市衛(wèi)生監(jiān)督所依托電信專網(wǎng)，建辦了“張家港衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站”，開通了網(wǎng)上衛(wèi)生許可申請、許可查詢和舉報投訴等功能；2008年市衛(wèi)生監(jiān)督所又啟用了集衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告等于一體的新版衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，有效簡化了衛(wèi)生許可、衛(wèi)生行政處罰分級審批的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提供了強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計功能，信息數(shù)據(jù)記錄更詳細(xì)，分類更具體，衛(wèi)生部的各類衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表均可在最短時間內(nèi)自動生成。
5.拓展工作內(nèi)涵，衛(wèi)生監(jiān)管成效顯著。近年來，市衛(wèi)生監(jiān)督所不斷完善審核把關(guān)機(jī)制、加大衛(wèi)生監(jiān)管力度、強(qiáng)化對外宣傳培訓(xùn)，衛(wèi)生許可質(zhì)量、衛(wèi)生管理水平、社會公眾衛(wèi)生法制意識都得到了明顯提高。以2008年為例，全市共核發(fā)衛(wèi)生許可證15033戶，組織開展了22次全市性衛(wèi)監(jiān)命名執(zhí)法行動和27次專項(xiàng)執(zhí)法檢查（督查），抽檢各類健康相關(guān)產(chǎn)品744份；共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員9615人次，總監(jiān)督戶次數(shù)達(dá)40000余戶次；實(shí)施各類衛(wèi)生行政處罰672戶次，罰沒款138.8萬元，沒收銷毀不合格食品12597公斤；實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督保障54起，參與衛(wèi)生監(jiān)護(hù)119天，調(diào)查處理各類投訴舉報208件次；在各級各類媒體發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息239篇次，組織開展了19期重點(diǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人（衛(wèi)生管理員）衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)2627人次；走進(jìn)學(xué)校、廠礦企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)43場次。
尤其值得一提的是，近年來市衛(wèi)生監(jiān)督所在做好日常監(jiān)管工作的同時，充分借助行政推動、部門聯(lián)動，積極營造合力，有針對性地開展了六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，并取得了預(yù)期的效果。一是開展了全市企事業(yè)單位食堂“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工程”。從2006年下半年起，分二個階段先后在全市大型企事業(yè)單位食堂（就餐人數(shù)2 ……（未完，全文共7217字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局關(guān)于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)情況匯報》）