林區(qū)區(qū)長在全省經(jīng)濟形勢分析座談會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
二是旅游產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動，三是水電業(yè)的穩(wěn)步擴張，四是磷化企業(yè)的改造升級
1、堅定信心謀發(fā)展
一是建交通圈
二是建生態(tài)圈
三是建文化圈
2、依托項目謀發(fā)展
3、保障民生謀發(fā)展
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在全省經(jīng)濟形勢分析座談會上的發(fā)言材料
**林區(qū)人民政府區(qū)長
（2008年11月13日）

**作為一個集自然保護區(qū)、資源富集區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、優(yōu)秀旅游區(qū)和國家級貧困區(qū)于一體的特殊地區(qū)，受國際金融危機影響相對較小。今年以來，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“保護第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，按照“更加注重保護、更加注重項目、更加注重民生、更加注重和諧”的發(fā)展思路，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。
總的來講，今年1—10月，我區(qū)國民經(jīng)濟延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有升、增長較快的良好運行態(tài)勢，且增長速度逐步加快。從宏觀上分析，是天保工程實施后，環(huán)境優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)改制所積聚能量的釋放；從經(jīng)濟運行的支持力量分析，一是礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，二是旅游產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動，三是水電業(yè)的穩(wěn)步擴張，四是磷化企業(yè)的改造升級。
我們的塊頭
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進一步強化措施，加大了科學(xué)調(diào)度力度，推進礦電化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。元至10月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值16458萬元，比去年增長37.5%。陽日磷化工業(yè)園1萬噸黃磷電爐改造及40萬噸原料加工項目進展順利；馬鹿場礦業(yè)、**礦業(yè)探礦項目完成工程量的70%；水泥粉磨站技改項目已完成工程量的60%；玉泉河流域水電開發(fā)即將開工。
第四，惠農(nóng)政策深入人心，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。今年以來，我區(qū)認真貫徹落實中央、省委“1”號文件和十七屆三中全會精神，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，涉及三農(nóng)的投入達到8700多萬元，農(nóng)民生產(chǎn)積極性明顯提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在遭受冰凍、陰雨、洪水等自然災(zāi)害的影響下，仍然保持了平穩(wěn)的發(fā)展勢頭。圍繞為旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)，進一步加大特色農(nóng)業(yè)的投入，加快發(fā)展茶葉、干果、中藥材、蔬菜、蜂蜜等高效經(jīng)濟作物，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品商品化率明顯提高，特色農(nóng)產(chǎn)品深受游客親睞，旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均純收入2852元，增長27.16%，同比增加500多元。其中，工資性增收63元，增長10%；第一產(chǎn)業(yè)增收189元，增長32%；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收150元，增長2.3%，非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入增收96元，增長36.9%。
美國金融危機給全國、全省經(jīng)濟帶來了一定影響，但這次金融危機對我們**來講依然是機遇大于挑戰(zhàn)，受益大于受損。**飛機場就是國家應(yīng)對金融危機出臺積極扶持政策的第一批受益項目。
在機遇面前，我們認為，同一政策，蛋糕有大小；同一平臺，效應(yīng)有強弱；同一區(qū)域，落實有虛實；同一項目，實施有快慢。機遇在于我們主動去把握，在于我們努力去爭取。下一步，我們將搶抓機遇，主動應(yīng)對，積極作為。
1、堅定信心謀發(fā)展。我們有生態(tài)資源這個基礎(chǔ)。生態(tài)是我們的立區(qū)之本、發(fā)展之基、富裕之源。省委省政府確立的十六字方針將是我們**可持續(xù)發(fā)展的總方針。經(jīng)過十幾年的探索和省里各項政策的支持，特別是生態(tài)補償機制的建立，我們初步探索出協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的路徑。綠色就是財富，保護就是發(fā)展的觀念逐步深入人心，通過生態(tài)政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策使百姓受益。
我們有政策資源這個杠桿。特別是近年來新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等政策的有效實施，林區(qū)發(fā)展有了很大變化。這次國務(wù)院加快經(jīng)濟發(fā)展的十項措施中，關(guān)于住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（包括沼氣、飲水、公路等）、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育、生態(tài)建設(shè)（包括污水處理等）都為我們發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。
我們有旅游資源這個優(yōu)勢。按照景區(qū)精品化、城鎮(zhèn)特色化、交通網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)規(guī)范化的要求，把**打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊。一是建交通圈。加快神武公路**段87公路建設(shè)，盡快啟動**飛機場項目建設(shè)，積極做好宜昌至十堰鐵路建設(shè)的各項準備工作。二是建生態(tài)圈。堅持“退田還林，因地制宜，科學(xué)轉(zhuǎn)型，政策引導(dǎo)，扶持發(fā)展，農(nóng)民保收”的原則，實施1萬畝生態(tài)恢復(fù)工程；遵循“內(nèi)低外高，喬灌結(jié)合，復(fù)層蔗蓋”的原則，實施25公里公路沿線生態(tài)恢復(fù)樣板工程，實現(xiàn)“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠”。三是建文化圈。收集整理神農(nóng)文化，賦予旅游以文化內(nèi)涵；打造精品節(jié)目，傳承文化遺產(chǎn)，依托文化造勢。
2、依托項目謀發(fā)展。加快推動一批重大在建項目的實施進度，特別是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重大項目。重點是加快**飛機場、武神生態(tài)旅游公路、大九湖國家濕地恢復(fù)工程、自然博物館、珍稀植物保護園、游客咨詢中心、神農(nóng)頂換乘港、城區(qū)過境公路、精細磷化工業(yè)園、玉泉河流域梯級開發(fā)等項目的 ……（未完，全文共2889字，當前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《林區(qū)區(qū)長在全省經(jīng)濟形勢分析座談會上的發(fā)言材料》）