市政府在省財政投資評審工作會議上的典型發(fā)言

目錄/提綱：……
一是實現(xiàn)了財政投資項目評審全覆蓋
二是實現(xiàn)了評審職能的延伸和拓展
三是實現(xiàn)了評審模式的革新和轉(zhuǎn)換
四是實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合
五是實現(xiàn)了縣級評審工作的全面啟動
一、構(gòu)建長效機制提升評審執(zhí)行力
一是初步形成了評審工作機制
二是增強了評審工作計劃性
三是形成了評審工作合力
二、搭建融合平臺提升評審貢獻力
一是參與城市建設(shè)項目日常管理工作
二是承擔(dān)“一場四館”造價管理工作
三是向市區(qū)重點項目派駐評審管理員
四是把好工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點
五是承擔(dān)舊城區(qū)改造項目土地一級開發(fā)成本預(yù)、決算的審核工作
三、整合技術(shù)資源提升評審凝聚力
一是充分利用市造價站的技術(shù)力量
二是充分利用中介機構(gòu)的力量
三是培育、壯大縣級評審力量
四是推進項目支出指標(biāo)體系建設(shè)
四、加強規(guī)范化管理提升評審戰(zhàn)斗力
一是工作規(guī)則科學(xué)化
二是人員監(jiān)管規(guī)范化
三是項目審核嚴(yán)密化
……

市政府在省財政投資評審工作會議上的典型發(fā)言

充分發(fā)揮財政評審職能
為政府投資管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

今年以來，我們按照省中心和市局統(tǒng)一部署，緊扣規(guī)范化、精細化管理要求，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，工作取得了五個方面的新成效。一是實現(xiàn)了財政投資項目評審全覆蓋。截至9月底，累計審核項目投資44.2億元，審減5.5億元。二是實現(xiàn)了評審職能的延伸和拓展。全部工作，由原來的以審核項目為主，轉(zhuǎn)變到監(jiān)督管理為主，更多地做好利用社會資源、承擔(dān)政府重點項目管理、推動縣級工作等財政管理性工作。三是實現(xiàn)了評審模式的革新和轉(zhuǎn)換。在人少事多的情況下，利用社會中介做項目初審，自己進行審核把關(guān)，既突破了技術(shù)人員嚴(yán)重不足的瓶頸制約，又能在更高的層次發(fā)揮評審作用。四是實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。結(jié)合工作實際，開展了打造和諧、清廉、公正、智慧、高效、精細評審活動。評審隊伍提升了工作能力、改進了工作作風(fēng)，給工作帶來了新變化
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參與道路排水、綠化等項目管理調(diào)度會、現(xiàn)場核實全部變更簽證、參加項目竣工驗收全過程。在此基礎(chǔ)上，全面審核招標(biāo)上限、工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算。二是承擔(dān)“一場四館”造價管理工作。滄州體育場、滄州圖書館、博物館等“一場四館”工程建設(shè)管理組，下設(shè)工程計價財務(wù)部，評審中心負責(zé)人擔(dān)任副部長，負責(zé)對工程建設(shè)全過程進行造價控制與管理。三是向市區(qū)重點項目派駐評審管理員。對“一場四館”、高鐵站前綜合樓、便民服務(wù)中心等10個項目，繼續(xù)向現(xiàn)場派駐評審人員，參加相關(guān)會議、掌握工程進度、及時核實變更簽證，進行全過程、零距離監(jiān)管。四是把好工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點。審查重點項目施工合同，參與大宗材料及重要設(shè)備的采購定價，及時審核招標(biāo)上線、結(jié)算、竣工財務(wù)決算，準(zhǔn)確核定資金使用計劃，保證工程順利建設(shè)竣工。五是承擔(dān)舊城區(qū)改造項目土地一級開發(fā)成本預(yù)、決算的審核工作。

三、整合技術(shù)資源 提升評審凝聚力

市中心既審本級項目又幫助縣市審項目，工作量已經(jīng)滿負荷。以后需要評審的項目越來越多，而評審機構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員嚴(yán)重不足，在很大程度上影響了工作開展。為了突破瓶頸制約，我們權(quán)衡利弊，做出了充分整合技術(shù)資源的選擇。一是充分利用市造價站的技術(shù)力量。市造價站是全市工程造價的主管機構(gòu)，具有較強的技術(shù)力量�！耙粓鏊酿^”等十個政府重點項目投資規(guī)模大、結(jié)構(gòu)異型復(fù)雜，評審難度很大。我們主動與市造價站聯(lián)系，進行了很大程度的協(xié)作配合，共同審核部分異型項目招標(biāo)上限和工程結(jié)算，既增加了技術(shù)力量，又解決了現(xiàn)行定額與工程實際不符等問題。二是充分利用中介機構(gòu)的力量。我們把項目評審分成收集資料、初審、復(fù)核、征求意見、出具結(jié)論等五個環(huán)節(jié)，在初審這一環(huán)節(jié)借用中介機構(gòu)的力量，中心自己的力量完成其他環(huán)節(jié)工作，并監(jiān)督管理中介機構(gòu)的工作。我們騰出精力，去做中介機構(gòu)做不了而財政管理有非常需要的工作。這一做法，既解決了實際問題，又推動工作向廣度深度開展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，財政管理科學(xué)化、精細化要求的不斷提高，財政評審的任務(wù)將大幅度增加，吸納社會中介機構(gòu)的力量審核項目，既是現(xiàn)實需要，也是未來的必然選擇。三是培育、壯大縣級評審力量。年初，開展先進單位評選表彰活動，分別給予適當(dāng)?shù)木窈唾Y金獎勵。多次派出人員，督導(dǎo)縣（市、區(qū)）落實2010年全市評審工作會議精神，有針對性地解決問題，排除障礙，推動了各級評審機構(gòu)建設(shè)。目前，全市20個縣（市）都成立了評審機構(gòu)并開展工作。制定出臺《滄州市財政投資項目評審操作規(guī)程》（滄市財辦【2011】26號），明確規(guī)定評審的工作環(huán)節(jié)、具體要求和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，給全市評審工作亮規(guī)矩、提要求、定標(biāo)尺，加強對縣級工作指導(dǎo)和規(guī)范。針對縣級評審機構(gòu)成立較晚、業(yè)務(wù)不熟的實際，采取辦培訓(xùn)班、開座談會、業(yè)務(wù)研討會等多種形式，講解政策，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)。定期不定期地組織專業(yè)人員，檢查各縣（市、區(qū)）評審工作，對查出的問題提出整改要求，對整改不到位的予以通報，這一系列的措施，調(diào)動了縣級工作積極性，凝聚了市縣合力，提升了全市整體評審工作水平。四是推進項目支出指標(biāo)體系建設(shè)。在總結(jié)《二〇一〇年滄州市典型建筑工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)》編制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重對財政部門預(yù)算涉及的項目數(shù)據(jù)進行整理、加工，編制了《二〇一一年滄州市財政投資項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)》，為財政決策提供信息，從根本上提高評審質(zhì)量和效率。

四、加強規(guī)范化管理 提升評審戰(zhàn)斗力

一是工作規(guī)則科學(xué)化。完善項目組長職責(zé)、項目評審程序、業(yè)務(wù)底稿等規(guī)定，明確了各項具體業(yè)務(wù)應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)，使整個評審程序及管理的各個 ……（未完，全文共2958字，當(dāng)前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府在省財政投資評審工作會議上的典型發(fā)言》）