兩類公司管理提升年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、活動內(nèi)容
（一）扎實有效推進“兩類公司”金融風(fēng)險排查工作
（二）對“兩類公司”進行政府審計工作
（三）對全市“兩類公司”業(yè)務(wù)合同進行規(guī)范
（四）簽訂合規(guī)經(jīng)營和監(jiān)管責(zé)任狀
（五）制訂重大風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案
（六）成立小額貸款行業(yè)協(xié)會和融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會
（七）加強“兩類公司”報表的統(tǒng)計報送工作
（八）對“兩類公司”進行分類評級
四、方法步驟
（一）宣傳動員階段（2012年4月底到5月31日）
（二）自查整改階段（2012年6月1日到9月30日）
（三）督查檢查階段（2012年10月1日到10月31日）
（四）總結(jié)考核階段（2012年11月1日到11月30日）
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）搞好工作配合
（三）強化督促檢查
……

市小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司
管理提升年活動實施方案

為深入貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市金融風(fēng)險排查工作實施方案的通知》（臨政辦字〔2012〕41號），促進全市小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司（以下簡稱“兩類公司”）健康發(fā)展，防范和化解地方金融風(fēng)險，更好地為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，經(jīng)研究，市金融辦確定自4月份開始，在全市范圍內(nèi)集中開展“兩類公司”管理提升年活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全省金融工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市金融風(fēng)險排查工作實施方案的通知》要求，全面提高我市“兩類公司”規(guī)范運作水平，健全完善風(fēng)險防控長效機制，更
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監(jiān)事和高級管理人員是否涉嫌嚴(yán)重違法、違規(guī)等。
（二）對“兩類公司”進行政府審計工作。認(rèn)真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于進一步加強小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理的意見》，對30%以上的“兩類公司”進行政府審計，切實加強對“兩類公司”監(jiān)管，不斷提高公司規(guī)范經(jīng)營水平。
（三）對全市“兩類公司”業(yè)務(wù)合同進行規(guī)范。選擇部分管理規(guī)范的小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司牽頭起草各項業(yè)務(wù)制式合同，并在市金融辦備案。制式合同分別在全市小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司范圍內(nèi)推廣使用。
（四）簽訂合規(guī)經(jīng)營和監(jiān)管責(zé)任狀。“兩類公司”按照行政區(qū)劃分別與縣區(qū)金融辦簽訂合規(guī)經(jīng)營責(zé)任狀，縣區(qū)金融辦與市金融辦簽訂監(jiān)管責(zé)任狀。通過簽訂責(zé)任狀，進一步明確各級金融辦、各公司的風(fēng)險防范責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，激發(fā)責(zé)任心和自覺性。
（五）制訂重大風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)金融辦、各公司要分別制訂重大風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急系統(tǒng)，完善應(yīng)急措施，確保及時、迅速、高效、有序地應(yīng)對重大風(fēng)險事件，維護金融穩(wěn)定。
（六）成立小額貸款行業(yè)協(xié)會和融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)范和自律作用，并通過協(xié)會平臺，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。邀請全國知名的經(jīng)濟、金融和企業(yè)管理專家來臨沂為“兩類公司”授課，分批組織各縣區(qū)金融辦、“兩類公司”高管及業(yè)務(wù)人員到全國先進地區(qū)、公司進行學(xué)習(xí)，著力提升“兩類公司”經(jīng)營管理水平。
（七）加強“兩類公司”報表的統(tǒng)計報送工作。各縣區(qū)金融辦和“兩類公司”要認(rèn)真落實報表統(tǒng)計報送工作職責(zé)，依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料。各縣區(qū)金融辦、各公司要確定本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，切實提高報表統(tǒng)計報送的效率和質(zhì)量。
（八）對“兩類公司”進行分類評級。小額貸款公司的分類評級，按照《山東省小額貸款公司分類評級辦法（試行）》（魯金辦發(fā)〔2011〕3號）規(guī)定，每年組織進行分類評級。小額貸款公司列入Ⅰ級的，由市金融辦進行年度表彰，并優(yōu)先享受扶持政策，進行創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點；列入Ⅳ級的，各級主管部門給予監(jiān)管關(guān)注，適當(dāng)提高非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的頻率和深度，督促其加大經(jīng)營管理力度和采取有效治理措施；列入Ⅴ（1）級的，予以重點監(jiān)管，責(zé)令整改；列入Ⅴ（2）級的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取消其試點資格。融資性擔(dān)保公司的分類評級，按照公司治理情況、合規(guī)經(jīng)營情況、資金運用情況、業(yè)務(wù)開展情況、風(fēng)險防范情況、以及是否存在嚴(yán)重違規(guī)行為等進行五級評定（評級辦法另行制訂），市金融辦對評級結(jié)果通過網(wǎng)站或媒體進行公示。融資性擔(dān)保公司獲得Ⅱ級及以上評級的，由市金融辦進行年度表彰，優(yōu)先享受扶持政策并進行銀擔(dān)合作創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點；獲得Ⅳ級評級的，給予黃牌警告和監(jiān)管關(guān)注，并對主要負(fù)責(zé)人進行約談；獲得Ⅴ級評級的，主管部門予以重點監(jiān)管，不得列入融資性擔(dān)保公司風(fēng)險補償范圍，并責(zé)令其限期整改，整改不到位的，不予通過年審并由市金融辦 ……（未完，全文共3002字，當(dāng)前僅顯示1516字，請閱讀下面提示信息。收藏《兩類公司管理提升年活動實施方案》）