人大主任在聽取審議區(qū)政府關(guān)于建筑市場整治工作情況報告后的講話

目錄/提綱：……
一是對建交系統(tǒng)下屬企業(yè)實行歸口管理，全部劃給區(qū)國資委，實現(xiàn)區(qū)建交委職能回歸
一是大氣候和小環(huán)境的關(guān)系
二是突出重點與做實基礎(chǔ)的關(guān)系
二、要以健全制度為突破口，積極推進建筑市場的整治和規(guī)范
三、加大宣傳培訓(xùn)教育，努力營造全社會重視和支持建筑市場整頓和規(guī)范工作的良好氛圍
四、進一步抓好整改落實，狠抓各項工作的落實
……
主任在聽取和審議區(qū)政府
關(guān)于建筑市場整治工作情況報告后的講話
（2011年8月3日）


各位副主任、各位委員、同志們：
對建筑市場進行整頓規(guī)范，是今年市和區(qū)委的重點工作。今天常委會專題聽取和審議我區(qū)建筑市場整頓的落實情況，目的是貫徹區(qū)委要求，真正把反思火災(zāi)事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為改進工作的重要契機，促進我區(qū)建筑市場進一步規(guī)范有序，努力構(gòu)筑城區(qū)安全的堅實防線。
剛才，區(qū)建交委領(lǐng)導(dǎo)受政府委托向常委會報告了今年以來我區(qū)建筑市場的整頓情況，區(qū)人大城建環(huán)保工委報告了調(diào)研情況，幾位委員和代表作了精彩的發(fā)言。
應(yīng)該說，近幾個月來，區(qū)政府在整頓建筑市場方面做了大量的工作：一是對建交系統(tǒng)下屬企業(yè)實行歸口管理，全部劃給區(qū)國資委，實現(xiàn)區(qū)建交委職能回歸。二是建立政
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筑市場的混亂已經(jīng)不是一家兩家的事情，虛假招標、違法分包、工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)責任制不落實、施工管理的混亂和監(jiān)管缺失，也不是個別現(xiàn)象。在這樣的情況下，要做好建筑市場的整頓工作，既要看到整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，又要增強做好建筑市場整治的緊迫性、責任心和主動性。要敢于面對問題，從嚴要求，當前尤其要處理好一是大氣候和小環(huán)境的關(guān)系。凡是進入靜安區(qū)建筑市場，我們都要嚴格要求，要堅決按市22條精神辦事。二是突出重點與做實基礎(chǔ)的關(guān)系。我很贊同區(qū)建交委提出的整治工作指導(dǎo)思想，即以集中整治為切入點，以建立長效管理為目標，著力在建立健全監(jiān)管制度、完善工作機制上下功夫，通過抓重點、查弱點、補盲點、攻難點，推動整治工作取得階段性成果。整治工作只有通過一步一個腳印，扎扎實實地向前推進，才能積小勝為大勝，才能取得實實在在的成效。
二、要以健全制度為突破口，積極推進建筑市場的整治和規(guī)范
“11•15”特大火災(zāi)事故的發(fā)生，充分暴露了工程建設(shè)中施工管理的混亂和監(jiān)管的缺失，暴露出建設(shè)中的安全生產(chǎn)責任制的不落實。貫徹好市“22條”和區(qū)政府相對應(yīng)的“27條”，必須從健全制度著手，重點是做好五項制度健全，即完善工程分包的報告制度、監(jiān)理的定期報告制度、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的市場稽查制度、監(jiān)理的定額收費制度、信息化的監(jiān)管制度。通過這些制度的建立和健全，強化政府監(jiān)管職能，強化工程監(jiān)理的地位、責任和權(quán)力，強化對工程施工過程的監(jiān)管，強化對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。同時，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，重點要落實好區(qū)整改辦列出的十大項目督辦建設(shè)工程和重點安全隱患治理分工目錄內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標制度，完善分包市場的監(jiān)管體系。實施重大和關(guān)鍵事件監(jiān)理報告制度。加強施工現(xiàn)場消防安全和質(zhì)量管理，實行勞務(wù)作業(yè)人員的持證上崗、培訓(xùn)的考核制度。通過整頓和制度健全，形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機制。
三、加大宣傳培訓(xùn)教育，努力營造全社會重視和支持建筑市場整頓和規(guī)范工作的良好氛圍
各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記建筑工程質(zhì)量和安全永遠是第一位的。安全責任重于泰山。幾十年來，我們都有很深的體會，做工作做事只要用心，很多矛盾就迎刃而解。事情不在于口號叫得響，關(guān)鍵在我們要用心去做。因此，要加大對各級干部安全生產(chǎn)理念的宣傳，切實把安全工作放在各項工作的首位。為什么要強調(diào)這個問題，最近人大工委的同志下去檢查安全生產(chǎn)，到我區(qū)很有代表性的商務(wù)樓，找了幾位安全員，問了幾個很簡單的安全常識問題，有些安全員就答不上來。這說明現(xiàn)在安全生產(chǎn)思想沒有完全扎根。思想上的麻痹，思想上的不重視，必然會帶來工作上的失職。希望政府及其各有關(guān)部門特別要強化安全意識，加大安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和教 ……（未完，全文共2299字，當前僅顯示1462字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大主任在聽取審議區(qū)政府關(guān)于建筑市場整治工作情況報告后的講話》）