目錄/提綱:……
一、以規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展為準則,嚴把市場準入關(guān)
二是嚴把前置審批手續(xù)審查關(guān),做好前置審批手續(xù)的清理完善工作
二、加強出資管理,督促按期到資
三、扎扎實實開展年檢,實事求是清理“三無”
一是將清理“三無”工作納入目標責(zé)任制考核工作體系,并且每年都公布考核結(jié)果
四、落實有關(guān)優(yōu)惠政策,真情服務(wù)廣大企業(yè)
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登記與監(jiān)管并重,規(guī)范與服務(wù)并舉
近幾年來,我局認真貫徹落實國家工商總局關(guān)于整頓市場秩序的工作要求,緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心,做到登記與監(jiān)管并重,規(guī)范與服務(wù)并舉,為轄區(qū)健康經(jīng)濟有序發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
一、以規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展為準則,嚴把市場準入關(guān)
幾年來,無論是注冊登記,還是日常監(jiān)管,我們始終都把規(guī)范市場主體資格準入作為首要條件,從源頭上規(guī)范市場主體行為。規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展的重要內(nèi)容就是企業(yè)設(shè)立條件是否齊全以及前置審批手續(xù)是否完備,為此,我們采取了以下措施。
首先,我們在市場準入方面一視同仁,一再強調(diào)了依法辦事的重要性,并多次表明了原則面前不讓步的堅定立場:在法律面前,任何企業(yè)都不是“特保兒”。與此同時,我局相應(yīng)地做了大量、多方面的協(xié)調(diào)、解釋工作:對政府及有關(guān)部門,在堅持原則的前提下,既要表示服從和配合,又要及時宣傳、講解有關(guān)法律法規(guī);對企業(yè),除了做好解釋、宣傳工作外,既要對其表示熱忱歡迎,也要為其指明正確的路
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變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記。
二、加強出資管理,督促按期到資
注冊資本是企業(yè)成立和發(fā)展的基礎(chǔ)和源動力之一,按期出資則是企業(yè)必須應(yīng)盡的義務(wù)。近幾年來,我們嚴格按照上級的要求,加強出資管理,力促企業(yè)按期到資。
在出資管理工作中,我們先后實行了發(fā)放限期執(zhí)照和實施注冊資本實繳公示制等措施,還對不到資的企業(yè)制發(fā)《出資催繳通知書》。通過這些手段,有效地促進了企業(yè)注冊資本的落實到位。
在年檢工作中,我們又將到資情況不佳的企業(yè)作為規(guī)范管理的重點。一方面規(guī)范有實物出資企業(yè)的管理,凡有實物出資的,特別是以房屋、土地和車輛出資的,一律提交資產(chǎn)過戶后的手續(xù);尚未過戶的,限期辦理,同時年檢核為B類企業(yè);對限期內(nèi)不辦理或辦理不了過戶手續(xù)的,減少相應(yīng)的實收資本額度并在營業(yè)執(zhí)照上明示。另一方面,對注冊資本未全部到位、但又能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、且不愿再出資的企業(yè),限期辦理減資手續(xù);我們還加強了對虛假出資、抽逃出資的管理。在今年年檢中,我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)在企業(yè)成立時,能按規(guī)定注入出資,但在辦完驗資手續(xù)后,便采取種種手段,如股東借款、集團內(nèi)部拆借、內(nèi)部往來帳等,抽走出資。為此,我們一方面嚴格加強年檢審查,另一方面,對涉案金額較大、后果嚴重的,移交有關(guān)部門立案調(diào)查,依法處理。
三、扎扎實實開展年檢,實事求是清理“三無”
在多年的年檢工作實踐中,我們
總結(jié)出了這樣的年檢工作原則,即布置要務(wù)實,工作要扎實,資料要切實,處罰要據(jù)實。只有真實、客觀、全面地反映我區(qū)企業(yè)的實際情況,才能為今后的招商引資提供可信的參考,為政府決策提供可靠的依據(jù)。
為積極、穩(wěn)妥地做好“三無”外資企業(yè)的清理工作,首先,我們?nèi)〉昧苏闹С。我局陳明其副局長為此專門向區(qū)政府作了
匯報,匯報中,我們客觀地分析了“三無”外資企業(yè)的問題及危害,強調(diào)了剔除水分、清理“三無”的必要性,從而得到了政府的理解與支持,并明確了清理“三無”企業(yè)是工商行政管理機關(guān)職能范圍內(nèi)的常規(guī)工作,是維護市場經(jīng)濟秩序的重要措施。
其次,將“三無”清理工作規(guī)范化、制度化!叭裏o”企業(yè)清理工作量大、法規(guī)性強,既要扎實、穩(wěn)妥做好調(diào)查、立案、報批等工作,確保辦案質(zhì)量,又要保證辦案速度,提高工作效率。****年,我們根據(jù)國家工商總局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局轄區(qū)實際,制定了《辦理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有關(guān)問題的規(guī)定》,對年檢工作規(guī)范、清理“三無”企業(yè)工作程序、行政處罰必備材料等方面作了明確規(guī)定。幾年來,我局“三無”企業(yè)清理工作常抓不懈,收效顯著。
第三,為使清理“三無”企業(yè)工作切實得以落實,我們還不斷加大督辦力度。一是將清理“三無”工作納入目標責(zé)任制考核工作體系,并且每年都公布考核結(jié)果。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,區(qū)局分管局長不但在各種場合對此項工作予以強調(diào),還專門到清理工作量大的轄區(qū)工商所了解督辦。三是經(jīng)常下基層了解工作情況,督查清理進展,現(xiàn)場解決具體問題,并對有關(guān)案件進行重點督辦、指導(dǎo)。
四、落實有關(guān)優(yōu)惠政策,真情服務(wù)廣大企業(yè)
為提高辦事效率,營造寬松環(huán)境,樹立“引導(dǎo)服務(wù)型”工商新形象,為實現(xiàn)小康社會作出貢獻,幾年來,我局不懈努力,在法律法規(guī)許可的范圍之內(nèi),想方設(shè)法為企業(yè)排憂難、減少審批環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,相繼出臺了《城廂區(qū)工商局提高辦事效率服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展實施方案》、《城廂區(qū)工商局關(guān)于規(guī)范登記管理工作的通知》、《城廂區(qū)工商局開展服務(wù)項目帶動戰(zhàn)略活動工作方案》,其實一些新的做法還得到了區(qū)政府,特別是廣大企業(yè)主的一致好評。
、蓖菩悬h組成員掛鉤制。局黨組成員對華林、東朱、海頭等三 ……(未完,全文共3785字,當前僅顯示1911字,請閱讀下面提示信息。
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