縣財(cái)政局關(guān)于啟動(dòng)國(guó)庫(kù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的報(bào)告

縣財(cái)政局
關(guān)于啟動(dòng)國(guó)庫(kù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的
報(bào)告

省財(cái)政廳:
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于加快建立地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2009〕70號(hào))和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川財(cái)政2008-2012年發(fā)展規(guī)劃〉的通知》(川財(cái)辦〔2008〕39號(hào))文件確定的"2012年要全面建立起覆蓋全省各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制"目標(biāo)任務(wù),加快推我縣預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn),擬于2011年9月正式啟動(dòng)國(guó)庫(kù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,現(xiàn)將我縣相關(guān)具體工作況報(bào)告如下:
一、我縣國(guó)庫(kù)集中支付改革模式
我縣從2003年7月開(kāi)始實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革,截止目前,預(yù)算單位已按照"橫向到邊,縱向到底"的改革要求,集中支付實(shí)現(xiàn)"四個(gè)覆蓋"的目標(biāo),一是覆蓋了所有的財(cái)政性資金,二是覆蓋了所有的預(yù)算單位(含一次性單位),三是覆蓋了預(yù)算單位所有銀行賬戶,
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
意見(jiàn).
四、監(jiān)控工作模式
(一)工作目標(biāo):國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要組成部分,通過(guò)高效預(yù)警、迅速反饋、及時(shí)糾偏、有力控制的監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金運(yùn)行安全的工作目標(biāo).
(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍:包括納入國(guó)庫(kù)集中支付改革的所有預(yù)算單位的全部資金支付業(yè)務(wù).
(三)工作方式:動(dòng)態(tài)監(jiān)控主要以監(jiān)控系統(tǒng)作為技術(shù)支撐,通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警與人工排查相結(jié)合的方式對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的反映和監(jiān)督.
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主要流程:
1、違規(guī)支付情況發(fā)生時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警;
2、監(jiān)控業(yè)務(wù)人員逐一核查并提出處理意見(jiàn);
3、監(jiān)控業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批處理意見(jiàn);
4、歸集、整理監(jiān)控信息,按期編制動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)告.
(五)監(jiān)控規(guī)則制定:按照《財(cái)政部關(guān)于加快建立地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)[2009]70號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我縣國(guó)庫(kù)集中支付改革的相關(guān)制度、辦法,制定動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)則.
(六)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)有關(guān)疑點(diǎn)或違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行核查,對(duì)不規(guī)范或違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理;
2、建立監(jiān)控信息報(bào)告制度.
(七)信息運(yùn)用:通過(guò)建立的監(jiān)控分析報(bào)告制度,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供監(jiān)控有效信息和決策參考,促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范合理.
五、預(yù)警規(guī)則
(一)資金用途控制
1、使用財(cái)政資金繳稅
1.1.預(yù)警內(nèi)容:使用財(cái)政資金繳納稅款
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)資金或財(cái)政專戶資金,收款人信息包含"金庫(kù)"或用途欄包含"稅",且支出經(jīng)濟(jì)分類科目不為"基本工資"、"津貼補(bǔ)貼"、"獎(jiǎng)金"、"績(jī)效工資"、"其他工資福利支出",系統(tǒng)預(yù)警.
2、未按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金
1.2.預(yù)警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)資金或財(cái)政專戶資金,項(xiàng)目支出,支出經(jīng)濟(jì)分類科目不為"工資福利支出",用途欄包含"工資"、"獎(jiǎng)金"、"獎(jiǎng)勵(lì)"、"津貼"、"補(bǔ)助"、"保險(xiǎn)"、"工會(huì)"、"公積金"等,系統(tǒng)預(yù)警.
1.3.預(yù)警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用社會(huì)保障繳費(fèi)
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)資金或財(cái)政專戶資金,支出經(jīng)濟(jì)分類科目為"社會(huì)保障繳費(fèi)",收款方賬戶名稱不含"保險(xiǎn)"、 "保障"、"就業(yè)"、"醫(yī)保"、"社保",系統(tǒng)預(yù)警.
1.4.預(yù)警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用住房公積金
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)資金或財(cái)政專戶資金,支出經(jīng)濟(jì)分類科目為"住房公積金",收款方賬戶名稱不含"公積金",系統(tǒng)預(yù)警.
1.5.預(yù)警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用預(yù)算內(nèi)、財(cái)政專戶資金
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)、財(cái)政專戶資金,用途欄包含"歸墊"、"獎(jiǎng)金"、"獎(jiǎng)勵(lì)""津貼"、"工資"、"補(bǔ)助",系統(tǒng)預(yù)警.
1.6.預(yù)警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用自有資金
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:使用自有資金,用途欄包含"工資"、"獎(jiǎng)金"、"獎(jiǎng)勵(lì)"、"津貼"、"補(bǔ)助"、"保險(xiǎn)"、"工會(huì)"、"公積金"等,系統(tǒng)預(yù)警.
3、無(wú)預(yù)算安排使用財(cái)政資金
1.7.預(yù)警內(nèi)容:無(wú)預(yù)算安排使用財(cái)政資金
實(shí)現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預(yù)算內(nèi)資金或財(cái)政專戶資金,用途欄包含"捐贈(zèng)"、"捐款"、"捐"、"贊助"信息,系統(tǒng)預(yù)警.
(二)收款人控制
1、財(cái)政資金劃轉(zhuǎn)至儲(chǔ)蓄專柜
1.8.預(yù)警內(nèi)容 ……（未完，全文共3421字，當(dāng)前僅顯示1728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局關(guān)于啟動(dòng)國(guó)庫(kù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的報(bào)告》）