市工商局政風(fēng)行風(fēng)重點評議質(zhì)詢情況匯報

市工商局政風(fēng)行風(fēng)重點評議質(zhì)詢情況匯報

張掖市糾風(fēng)辦：

按照《關(guān)于對全市部分具有行政執(zhí)法職能的部門進行重點評議的實施意見》第二階段的工作安排，張掖市工商局于2011年9月2日下午在張掖市工商局甘州分局五樓會議室召開了張掖市工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)重點評議質(zhì)詢大會。張掖市紀委常委、市行政效能投訴中心主任陳進獻同志主持了會議，張掖市政風(fēng)行風(fēng)第九評議組評議代表、部分監(jiān)管服務(wù)對象代表、市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責(zé)人、各縣（區(qū)）局紀檢組長、甘州分局下屬各工商所（分局）負責(zé)人等50余人參加了質(zhì)詢大會。現(xiàn)就質(zhì)詢大會有關(guān)情況匯報如下：

一、市政風(fēng)行風(fēng)第九評議組對市工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的評議情況

在這次評議會議上，市政風(fēng)行風(fēng)第九評議組孟鑫林組長代表評議組宣讀了對市工商局的《政風(fēng)行風(fēng)評議報告》。《報告》指出，市政風(fēng)行風(fēng)第九評議組在這次評議中，采取深入企業(yè)、個體經(jīng)營者、市局機關(guān)窗口單位和部分縣（區(qū)）局及基層工商所，分層召開了由工商系統(tǒng)縣（區(qū)）局班子成員、基層工作人員、各級人大代表、政協(xié)委員、部分街道、社區(qū)負責(zé)人、監(jiān)管服務(wù)對象參加的座談會等多種方式方法
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域食品質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。為了保持這種良好的工作局面，進一步加強流通領(lǐng)域食品市場的監(jiān)管措施，市工商局今后在食品安全監(jiān)管，保障食品安全消費這一方面的工作中有何更好的安排和計劃？如何進一步加大力度以保障人民群眾的食品消費安全？

張掖市工商局黨組成員、副局長曹志潤同志答復(fù)：

流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管是工商部門的主要職責(zé)之一。近年來，工商部門通過落實市場巡查責(zé)任、全面推行食品市場主體準入登記管理制度、食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、食品經(jīng)營者進貨“索證索票”、不合格食品下架、食品批發(fā)備案等制度，流通領(lǐng)域食品安全得到進一步好轉(zhuǎn)。但由于部門職責(zé)交叉、某些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施還不能夠完全到位等，一些監(jiān)管措施還有待進一步完善，食品安全監(jiān)管方面還有大量工作要做。結(jié)合我們目前食品安全監(jiān)管工作的實際，就代表們提出的問題答復(fù)如下：

1、對于零售業(yè)特別是大型超市的監(jiān)管，全市各級工商部門結(jié)合實際，重點從以下五個方面入手加強監(jiān)管：一是監(jiān)督超市落實“重要商品進貨索證索票”，建立進銷貨臺帳制度，超市在商品購進、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)執(zhí)行“查驗登記”，特別是在進貨時要查驗并索取供貨單位、生產(chǎn)單位的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明。二是實行“食品入市備案制度”。對經(jīng)營食品的批發(fā)商，較大規(guī)模的零售商店、超市等確定為備案申報企業(yè)，對申報企業(yè)的食品備案內(nèi)容、時間、程序做出具體規(guī)定，同時錄入電腦，并交由市場巡查人員進行查驗登記。三是監(jiān)督超市在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”的基礎(chǔ)上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù)。四是我們通過鼓勵和引導(dǎo)有條件的超市逐步實行計算機管理，建立健全“兩項制度”的電子臺賬。五是工商所采取隨機抽取超市等企業(yè)經(jīng)營的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實查驗記錄義務(wù)和建立健全“兩項制度”落實的情況。對超市蔬菜銷售的監(jiān)管，目前主要以加強食品快速檢測為主要方式，同時積極配合農(nóng)業(yè)部門進行入市前的抽檢，協(xié)助建立農(nóng)超對接供需關(guān)系，保障超市銷售蔬菜的安全。

2、在今后的食品安全監(jiān)管工作中，全市工商系統(tǒng)以實施“食品安全放心工程”為重點，大力推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”制度的全覆蓋和無縫隙監(jiān)管，認真落實好省局提出的“三個百分百”一是確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體合法率達到100%；二是索證索票和進銷貨臺賬制度規(guī)范率達到100%；三是分段劃片、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管率達到100%；做到“二個徹底解決”一是徹底解決無照經(jīng)營食品的問題；二是徹底解決銷售假冒、過期食品的突出問題。配合其他執(zhí)法部門，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，不斷健全完善食品市場準入、經(jīng)營者自律、食品檢測、食品安全監(jiān)管責(zé)任、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置等七項長效機制建設(shè)。

（二）評議代表、中種集團甘肅種業(yè)有限公司辦公室主任常治民提出：近幾年張掖制種業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)營種子的個人和企業(yè)逐年增多，種子經(jīng)營中的違法現(xiàn)象也時有發(fā)生，干擾了種子市場正常的經(jīng)營秩序。因此，加強對種子市場的監(jiān)管，保護種子經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，對建立競爭有序，合法經(jīng)營的種子市場尤為重要。請問：對套購、倒賣農(nóng)作物種子的行為，工商部門在市場監(jiān)管方面都做了哪些工作？

張掖市工商局市場科科長唐國生同志答復(fù)：近兩年來，張掖市工商系統(tǒng)以“打假，護農(nóng)，增收” 為目的，通過“紅盾護農(nóng)”等活動，在種子市場監(jiān)管中，檢查農(nóng)作物種子生產(chǎn)單位288戶（次），種子經(jīng)營單位650戶（次），對3戶不合格的玉米制種企業(yè)責(zé)令退出制種市場，查處取締無照及私繁濫制玉米制種企業(yè)和個人30戶，查扣不合格玉米種子32噸,罰款59萬元。一是嚴把種子市場主體準入關(guān)。對全市種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格進行全面審查，對未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)一律不辦理營業(yè)執(zhí)照。加大企業(yè)年檢力度，嚴格審核種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，對無法提供有效許可證的企業(yè)一律不予通過企業(yè)年檢，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營主體合法。建立健全了種子企業(yè)“信用分類監(jiān)管”制度和“黑名單”制度，對違反《種子法》、《公司法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場 ……（未完，全文共6096字，當前僅顯示2141字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商局政風(fēng)行風(fēng)重點評議質(zhì)詢情況匯報》）