農村文化產品供給方式的轉型之路
隨著我國農村居民收人水平的不斷提升和農村居民消費結構的不斷改善,農村居民對文化生活的需求越來越迫切,對文化產品的質量要求也越來越高。正是在這一背景下,政府加大了
農村文化建設的力度,相繼出臺了一系列推動農村文化建設的政策文件,采取了一系列具體措施,取得了良好的效果!拔幕锣l(xiāng)”在廣大農村地區(qū)取得了豐碩的成果,農家書屋成為農村居民精神家園的星星之火,家電下鄉(xiāng)、有線電視的推廣豐富了農村居民的精神文化生活,文藝下鄉(xiāng)使農村居民也能像城市居民一樣享受文化大餐。但就總體來看,當前我國農村地區(qū)文化產品供給的態(tài)勢是有效供給不足,文化產品無法完全滿足農村居民的文化需求。如何破解農村文化產品有效供給不足的瓶頸,除了政府繼續(xù)加大農村公共文化產品供給外,還需要發(fā)揮農村居民在農村文化建設中的主體作用,以農村居民為主體發(fā)展農村文化產業(yè),實現(xiàn)農村文化產品供給方式的轉型。
一瓶頸:農村地區(qū)文化產品有效供給不足隨著我國農村地區(qū)社會經濟發(fā)展整體水平的提升,農村居民的文化生活需求已日漸成為一種顯性需求。究其原因主要有:第一,農村居民收人的增長和消費結構的改善為文化需求在農村地區(qū)成為顯性需求提供了經濟保障〔隨著我國整體經濟形勢的持續(xù)走好和中央惠農政策的實施,農村居民的收入水平在不斷提高,且農村居
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不足。如前文所述,文化消費需求已經成為農村居民的顯性需求,并且成為推動農村文化建設的強大動力。在此種情況下,政府加大了對農村文化建設的力度。據(jù)文化部財務司統(tǒng)計顯示,2009年,我國農村文化建設共投人86. 03億元,比上年增加19. 44億元;在農村文化基礎設施建設上,國家依據(jù)《全國“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》,“十一五”期間,中央計劃投入39. 48億元補助全國2. 67萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目,到“十一五”末,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標。
為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設質量,文化部、
財政部從2008年起增設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站內容建設專項資金,重點是改善現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備陳舊狀況,完善其服務功能,并為新建文化站添置了必要的設備器材,以消除文化站“空殼”現(xiàn)象。2008年到2009年中央財政連續(xù)兩年安排專項經費7. 43億元,為中西部22個省(區(qū)、市)已建成且達標的10 871個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站購置基本業(yè)務設備和共享工程設備(z}在政府投資的大力推動下,隨著農村地區(qū)公共文化設施的不斷完善,農村地區(qū)文化產品的供給狀況已經有了很大程度的改善,農村公共產品供給不足的狀況得到了一定程度的緩解。但總體上說,農村地區(qū)文化產品的供給與農村居民的文化需求還存在著一定的差距,如,我國有61.2萬個行政村,但已建成且達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2009年底僅有10 871個,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設還未達標;同時,雖然一些地區(qū)在文化基礎設施建設上取得了一定的成效,但“農村基層公共文化服務網點建設缺口依然較大。已有的設施建設水準參差不齊,整體發(fā)展不均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖解決了基本的基礎設施問題,但絕大多數(shù)設施檔次不高,缺乏維護;由于經費、管理、人員等方面存在不足,很多公共文化機構運轉困難,開放不正!,F(xiàn)有的文化館、圖書館功能設施簡陋,場地狹小;其中的藏書雖在數(shù)量上勉強達標,但書籍陳舊,沒有更新,不能跟上需求。信息服務沒有及時更新,服務內容滯后,不能對農民的生產生活進行及時指導,因而無法與農民需求接軌而基本無人光顧”〔’了。
第二,農村地區(qū)文化產品的供給量雖有所上升,但有效供給嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,截至2008年12月,農村地區(qū)數(shù)字資源量已達到73. 91 TB。送書下鄉(xiāng)工程2003 } 2008年已累計安排資金1.2億元,為國家級扶貧開發(fā)重點縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送圖書1 060萬冊「‘一。從2005年到2010年,中央財政安排資金3億元,為基層劇團和文化機構配備流動舞臺車,改善劇團等文化機構的服務條件。截止2009年,已為基層配送流動舞臺車804臺「’〕。但是,從總體上說,這種近乎計劃供給的模式不能滿足各地農村居民差異化的文化需求,有效供給不足成為了不斷增長的多樣化的農村文化需要的瓶頸。有人曾就農村文化產品供給狀況做過調查,發(fā)現(xiàn)農村居民“對文化部門組織的文化下鄉(xiāng)活動,88%的農民表示了‘不滿意’:分析原因,不是農民不喜歡‘文化下鄉(xiāng)’活動,而是因為這類活動主要集中在集鎮(zhèn)上,表演時間不能適應農時,表演內容有時不合農民口味,表演時接待費用較高等,因而覺得那不是給農民看的”’」。一方面農民希望相關部門送更多的文化產品下鄉(xiāng),說明農才,.民文化需求存在的真實性;另一方面說明相關部門提供的文化產品不能滿足農村居民的需要,也就是說,農村文化產品的有效供給不足—不是沒有供給,而是供給不能有效地滿足農村居民的文化需要。
第三,文化產品供給結構不合理。文化消費是一種帶有消費者強烈主觀消費偏好的消費形式,文化消費偏好體現(xiàn)在以下幾個方面:一是身份差異形成的消費偏好。消費者的年齡差異、性別差異、文化程度差異、職業(yè)差異、收入差異、區(qū)域差異都會形成特定的文化消費偏好、在
調研中我們發(fā)現(xiàn),農村居民中的青年人相對于中老年人文化需求相對強烈,男性相對于女性文化消費需求相對較強,文化程度較高(初中以1幾)的農村居民相對于文化程度較低的人文化消費需求相對較強,在農村從事經介活動及擔任一定社會職務的居民相對于純粹從’樸農業(yè)生產的居民文化需求相討較強,收人水平較高的居民相對于收人水平較低的居民文化消費需求相對較強。二是在文化產品內容上的消費偏好不同的村民因為其生產經營的范圍不同,他們在義化產品的內容選擇上存在著明顯的消費偏好我們通過對農村圖書室的借閱登記發(fā)現(xiàn),農村居民的閱讀存在著明顯的消費偏好,農村居民對農業(yè)科普讀物有明顯的消費偏好,居民對短篇故事類圖書雜志的喜好明顯高于中外文學名著;而對農村居民關于文化下鄉(xiāng)情況意見的調查也表明,村民對本鄉(xiāng)本土文化活動的喜好程度明顯高于政府組織的文化下鄉(xiāng)活動。
相對于農村居民明顯的文化消費偏好,受制于我國當前用 ……(未完,全文共10393字,當前僅顯示2472字,請閱讀下面提示信息。
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