某縣平安金融創(chuàng)建實施方案(附銀行業(yè)證券業(yè)保險業(yè)考核細則)

2011—2013年度縣平安金融創(chuàng)建實施方案
附銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)考核細則

根據(jù)江蘇省平安金融創(chuàng)建領導小組《關于深入開展江蘇省平安金融創(chuàng)建活動的實施意見》（蘇綜治〔2008〕14號）要求，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)在全面建設小康社會中的作用，加強誠信建設，推動建立社會信用體系，打擊金融犯罪，維護金融穩(wěn)定，使平安金融創(chuàng)建工作適應新形勢，開拓新思路，樹立新目標，開創(chuàng)新局面。2011-2013年度全縣開展平安金融創(chuàng)建活動具體實施方案如下：
一、創(chuàng)建范圍
參創(chuàng)范圍：平安金融參創(chuàng)單位為沛縣銀行業(yè)金融機構及網(wǎng)點、保險公司、證券經(jīng)營機構等。
參創(chuàng)基本單位：銀行業(yè)金融機構以支行或信用社為基本參創(chuàng)單位，保險公以支公司為基本參創(chuàng)單位，證券以營業(yè)部為基本參創(chuàng)單位。
二、創(chuàng)建步聚
以防范化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，加強內部控制工作，強化內部安全管理和應急管理為主要內容，以健全和落實平安建設的長效機制、解決影響穩(wěn)定的突出問題和群眾關心的熱點問題為工作重點，堅持規(guī)范化管理，確保制度落實到位，積極全面地推進平安金融建設。
創(chuàng)建活動分四個階段：
(一)動員、發(fā)動階段。從年初起至7月份，為宣傳發(fā)動階段。
召開全縣創(chuàng)建平安金融活動動員會。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
列入重要議事日程和辦事日程，建立健全一把手負總責、分管領導具體抓、班子其他成員分工配合的組織領導機制。根據(jù)銀行、證券、保險不同行業(yè)特點，各單位要嚴格對照考核細則，全面落實領導責任制，明確每一個考核項目的職能部門和具體辦事人員，層層簽訂責任書，逐級分解工作任務，細化工作目標，明確時序進度，科學量化考核標準，把平安金融創(chuàng)建責任落實到位、到崗、到人。對那些開展創(chuàng)建工作不到位、存在安全隱患的單位，要通過誡勉談話、通報批評等方式，對有關領導干部進行批評教育。通過決策、執(zhí)行、考核三個環(huán)節(jié)，逐步建立起一整套制度體系，使創(chuàng)建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，真正做到把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
(二)密切配合，形成合力。創(chuàng)建工作涉及面廣，任務艱巨，
不是憑一己之力就能完成的。各單位和部門要樹立全局意識，各司其職，密切配合，努力形成齊抓共管、同推創(chuàng)建的強大合力。要從制度和機制建設入手，建立健全一套行之有效的抓落實制度，主要領導要定期研究創(chuàng)建活動中存在的困難和問題，經(jīng)常帶頭深入一線，對基層創(chuàng)建工作開展情況進行跟蹤問效和督促檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結果，切實提高工作實效。要及時總結推廣創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗，增強先進典型的影響、帶動和示范效應，在金融系統(tǒng)中形成共建平安金融的良好氛圍。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，強力推進。一要強化安全防范設施建設，構
建科技防范網(wǎng)。要把平安金融創(chuàng)建經(jīng)費納入單位總體預算，積極應用新技術、新手段，加大數(shù)字監(jiān)控的推廣力度；二要強化安全制度建設，構建安全責任網(wǎng)。各單位要根據(jù)各自實際情況，制定比較完善的從主要領導到一般員工的安全崗位責任制、重要事項操作規(guī)程和各項安全制度、考核獎懲和責任追究等制度，著眼于強化內部管理，層層落實創(chuàng)建責任，并與個人經(jīng)濟利益掛鉤，加強考核，獎懲分明；三要強化應急措施。各單位要積極主動地加強與公安部門的溝通交流，研究制定聯(lián)防方案和應急措施，及時堵塞漏洞，做到防患于未然。
(四)大膽探索，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)建活動作為一項長期的任務和
動態(tài)的過程，也存在著更新理念、提升境界的問題。各單位一定要樹立強烈的創(chuàng)新意識，善于學習，勤于思考，勇于探索，努力用新理念、新思路、新舉措，推進創(chuàng)建工作不斷邁上新臺階。要善于學習和吸收外單位創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，不斷為創(chuàng)建工作注入新的活力。要認真研究和把握新時期社會治安綜合治理工作的規(guī)律，大膽實踐，探索建立更加新穎有效的長效機制，使創(chuàng)建工作盡快走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。要善于總結和提煉成功的做法，及時宣傳和推廣，平安金融創(chuàng)建活動領導小組辦公室將不定期編發(fā)創(chuàng)建活動簡報，宣傳和介紹各單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，并選擇好的經(jīng)驗材料上報綜治辦，爭取為系列平安創(chuàng)建工作多出一些好的經(jīng)驗和做法。
(五)加強風險監(jiān)測，建立長效機制。各單位要加強對內部風
險的分析評估和風險監(jiān)測，研究建立應對金融風險和金融穩(wěn)定的監(jiān)測評估體系，防范內部風險，從根本上杜絕重特大案件。要立足當前，著眼長遠，建立長效機制，切實采取有效措施解決基層單位和員工中存在的突出問題和實際困難，建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、常抓不懈，確保平安創(chuàng)建活動深入持久開展。
附件：1.平安金融檢查考核細則（銀行業(yè)）
2.平安金融檢查考核細則（證券業(yè)）
3.平安金融檢查考核細則（保險業(yè)）



二〇一一年六月八日





主題詞：平安創(chuàng)建 實施方案　　　　　　　　　　　　 　　　
聯(lián)系人：孟憲雨 聯(lián)系電話：89634464　　　　　　 （共印16份）　
中國人民銀行沛縣支行辦公室 　　　 　　 　 2011年6月8日印發(fā)



附件1
　　 平安金融檢查考核細則（銀行業(yè)）
項目 分值 達標要求 扣分細則 檢查
方法 扣分
原因 得分
責任 5
綜合治理工作實行一把手負責制，分管領導、職能部門和聯(lián)絡員責任明確。逐級簽訂綜合治理、安全保衛(wèi)責任書。
未明確分管領導、職能部門和聯(lián)絡員的分別扣1分，責任書少簽1項扣2分。 查看文件
資料
組織 10 建立健全綜合治理、平安創(chuàng)建、反洗錢等組織，人員配備到位�？h級及縣級以上機構必須單設保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。營業(yè)場所的大廳按規(guī)定配備執(zhí)勤保安；營業(yè)場所 ……（未完，全文共10261字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣平安金融創(chuàng)建實施方案(附銀行業(yè)證券業(yè)保險業(yè)考核細則)》）