自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局落實(shí)“三項(xiàng)制度”典型交流材料

目錄/提綱：……
一、引入“一個(gè)體系”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有力度
一是以完善的管理體系、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒▉?lái)規(guī)范各項(xiàng)工作
二、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，開(kāi)展行風(fēng)教育有廣度
三、推行“三大改革”，陽(yáng)光操作有亮度
一是在行政審批上，實(shí)行受理、審查、批準(zhǔn)“三分離”
二是在行政執(zhí)法上，實(shí)行立案調(diào)查、審理、集中執(zhí)行“三分離”
三是在技術(shù)檢測(cè)上，堅(jiān)持招標(biāo)承檢、異地交叉抽樣和盲樣檢驗(yàn)制度
一是實(shí)行招標(biāo)承檢
二是實(shí)行異地交叉抽樣和盲樣檢驗(yàn)
四、實(shí)施“四大監(jiān)督”，行風(fēng)建設(shè)檢查有硬度
五、打造“五大文化”，行風(fēng)建設(shè)氛圍有深度
五是以服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)廉政文化平臺(tái)
……
創(chuàng)新工作機(jī)制 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

努力提高系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)整體水平

廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局


近年來(lái)，我們把狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率，促進(jìn)了全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在2007年廣西區(qū)區(qū)直單位落實(shí)“三項(xiàng)制度”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局作為兩個(gè)典型單位之一作了發(fā)言，并在全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議、各市紀(jì)委書(shū)記和監(jiān)察局長(zhǎng)工作座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。2009年，在廣西區(qū)政府部門(mén)績(jī)效考評(píng)中，我局名列第二名。我們的主要做法是：

一、引入“一個(gè)體系”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有力度

從2004年起，我們?cè)谌到y(tǒng)導(dǎo)入ISO9001先進(jìn)管理體系，構(gòu)建涵蓋區(qū)、市、縣局各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。一是以完善的管理體系、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒▉?lái)規(guī)范各項(xiàng)工作。建立了涵蓋我局全部工作的包括質(zhì)量手冊(cè)、17個(gè)程序文件190個(gè)工作規(guī)范、309種記錄表格在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系文件，并利用 ISO9001質(zhì)量
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理論、中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和黨紀(jì)法規(guī)等列入中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到“五堅(jiān)持一主動(dòng)”：堅(jiān)持學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，堅(jiān)持做讀書(shū)筆記，堅(jiān)持寫(xiě)心得體會(huì)，堅(jiān)持給黨員干部講反腐倡廉教育課，堅(jiān)持遵守《廉政準(zhǔn)則》，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)。另一方面，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位人員的崗位廉政教育。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，組織對(duì)管錢(qián)、管事、管人等重點(diǎn)崗位黨員干部開(kāi)展“崗位職責(zé)是什么”、“面臨風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“廉潔承諾是什么”等教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使各級(jí)各部門(mén)學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。還通過(guò)定期邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委、黨校及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家作反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)分析或?qū)ｎ}報(bào)告，結(jié)合每年“紀(jì)律教育月”活動(dòng)舉辦黨紀(jì)黨規(guī)方面的專(zhuān)題教育，組織觀看反腐倡廉警示教育片，分批組織本單位干部職工到警示教育基地接受教育，使廣大黨員干部知紀(jì)守法，固守廉潔從政底線，不越雷池一步。2008年，我局獲廣西區(qū)紀(jì)委全區(qū)反腐倡廉宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

三、推行“三大改革”，陽(yáng)光操作有亮度

我們從創(chuàng)新行政許可、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制入手，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。通過(guò)限權(quán)、分權(quán)、制權(quán)，再造審批、執(zhí)法、檢驗(yàn)流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

一是在行政審批上，實(shí)行受理、審查、批準(zhǔn)“三分離”。將過(guò)去按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)由業(yè)務(wù)處室的具體經(jīng)辦人負(fù)責(zé)從材料受理到審查、批準(zhǔn)和獲證后的監(jiān)督等全部審批過(guò)程的工作，變?yōu)槭芾�、審查、批�?zhǔn)“三分離”，由三個(gè)不同的部門(mén)來(lái)辦理。（即：政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的受理及辦結(jié)發(fā)證；技術(shù)審查中心負(fù)責(zé)技術(shù)審查；相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審定報(bào)批）。近幾年，我們不斷開(kāi)發(fā)完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，區(qū)、市、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)的行政審批實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上無(wú)紙化在線辦理，終審權(quán)在廣西的65項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行了全過(guò)程網(wǎng)上審批，限時(shí)辦結(jié)，企業(yè)足不出戶，就可以網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察，行政審批權(quán)力全流程網(wǎng)上運(yùn)行，行政許可辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)間縮短了三分之一，達(dá)到了減負(fù)增效的目的，為企業(yè)生產(chǎn)盈利提供了便利，也確保了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和透明操作。

二是在行政執(zhí)法上，實(shí)行立案調(diào)查、審理、集中執(zhí)行“三分離”。在執(zhí)法分工上，明確了業(yè)務(wù)部門(mén)與法規(guī)部門(mén)、稽查部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。業(yè)務(wù)部門(mén)把主要精力放在行政許可與證后監(jiān)督上，對(duì)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，在提高定檢率和強(qiáng)檢率、滿意率上下功夫；稽查部門(mén)把主要精力放在對(duì)制作假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)等違法案件的立案調(diào)查、執(zhí)行上，將過(guò)去由各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行的多頭處罰變?yōu)榛椴块T(mén)集中執(zhí)行；政策法規(guī)部門(mén)把主要精力放在對(duì)大案的審理和監(jiān)督上。在具體的執(zhí)法工作中，改變辦案人員負(fù)責(zé)案件處理全過(guò)程的狀況，實(shí)行分段負(fù)責(zé)即由不同的人員分別負(fù)責(zé)立案調(diào)查、審理、執(zhí)行三個(gè)階段的工作。由于創(chuàng)新了工作機(jī)制，有效解決了行政監(jiān)察對(duì)象底數(shù)不清、調(diào)查取證遲緩、查處不力的不作為、亂作為、越位、缺位等問(wèn)題，也使行政執(zhí)法工作環(huán)節(jié)合理分離，權(quán)力適當(dāng)分散，相互制約，起到關(guān)口前移，預(yù)防腐敗的作用。

三是在技術(shù)檢測(cè)上，堅(jiān)持招標(biāo)承檢、異地交叉抽樣和盲樣檢驗(yàn)制度。為確保監(jiān)督抽查職責(zé)的公正性，我們?cè)诩夹g(shù)機(jī)構(gòu)推行“三項(xiàng)舉措”：一是實(shí)行招標(biāo)承檢。在部分重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作采取招標(biāo)方式確定的承檢單位，避免了由行政機(jī)關(guān)指定承檢機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的弊端。二是實(shí)行異地交叉抽樣和盲樣檢驗(yàn)。通過(guò)采用劃分抽樣區(qū)域的方法，隨機(jī)安排抽樣人員異地到企業(yè)抽樣。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)品，如復(fù)混肥料、水泥、鋼筋等，由抽樣人員統(tǒng) ……（未完，全文共3852字，當(dāng)前僅顯示1945字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局落實(shí)“三項(xiàng)制度”典型交流材料》）