城管局治庸問責(zé)自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前一階段所做的主要工作
1、召開會(huì)議，全面動(dòng)員
2、清理排查，落實(shí)“三減”
一是實(shí)行“一站式”服務(wù)，減時(shí)限
二是實(shí)行“代辦式”服務(wù)，減程序
三是實(shí)行“一票制”收費(fèi)，減費(fèi)用
3、創(chuàng)新舉措，治庸問責(zé)
二、存在問題和主要原因
（一）在_機(jī)制上制約跨越式發(fā)展存在突出問題
一是城市規(guī)劃建設(shè)相對滯后
二是多元互動(dòng)的“大城管”格局尚未形成
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
四是市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
五是缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制
（二）在實(shí)行績效管理、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)中存在的突出問題
1、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
2、創(chuàng)新意識(shí)、主動(dòng)作為意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
3、工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）在機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的突出問題
2、少數(shù)人思想懶惰，學(xué)習(xí)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘
4、“管理就是服務(wù)”意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
四、初步整改措施
1、科學(xué)編制城市綜合管理發(fā)展規(guī)劃
2、進(jìn)一步理順城市綜合管理工作機(jī)制
一是明確工作責(zé)任
二是完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
四是改進(jìn)管理手段
3、建立健全城市綜合管理考核評價(jià)體系
4、強(qiáng)化城市綜合管理經(jīng)費(fèi)保障
5、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)城市景觀網(wǎng)絡(luò)
1、堅(jiān)持不懈，狠抓隊(duì)伍建設(shè)
2、嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)
3、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)整改
……
城管局治庸問責(zé)自查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”的方案》和區(qū)治庸辦《關(guān)于做好“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì)劃”整改落實(shí)階段工作的通知》要求，我局積極開展自查自糾活動(dòng)，通過座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，查找“庸、懶、散”和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，研究對策，提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、前一階段所做的主要工作

1、召開會(huì)議，全面動(dòng)員。4月11日，區(qū)委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束，局黨委高度重視，迅速召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，尤其是區(qū)委曹裕江書記、區(qū)政府吳明益區(qū)長的講話精神，認(rèn)真研究部署區(qū)城管局掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作。于4月18日、4月27日，先后兩次召開吹風(fēng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)議，全局副科級以上干部、機(jī)關(guān)全體工作人員、政務(wù)中心城管窗口全體工作人員參加，會(huì)議由紀(jì)委書記孫禮鵬主持，黨委書記劉永平、局長湯斌分別作動(dòng)員講話。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，機(jī)關(guān)各科室、基層各單位紛紛召開會(huì)議，進(jìn)行層層動(dòng)員，對照區(qū)委提出的重點(diǎn)整治的十個(gè)方面問題展開了認(rèn)真討論和對照查找，每個(gè)干部
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
路段進(jìn)行巡查、指導(dǎo)、督促，了解有關(guān)城市管理工作方面的具體情況，積極幫助駐點(diǎn)街道、社區(qū)、路段解決實(shí)際困難，每周提交一份馬路辦公檢查記錄和分析材料，指出問題，查找原因，提出意見。區(qū)城管局把駐點(diǎn)包片的成績納入干部考核內(nèi)容，與年度考核、工作業(yè)績掛鉤。此外，局黨委每月還對干部駐點(diǎn)包保工作進(jìn)行點(diǎn)評總結(jié)。推行機(jī)關(guān)干部馬路辦公制度后，機(jī)關(guān)與基層的干群關(guān)系更加融洽，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層一線工作監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大，城市綜合管理問題明顯減少，“大城管”工作成績明顯上升。

二、存在問題和主要原因

（一）在_機(jī)制上制約跨越式發(fā)展存在突出問題。

一是城市規(guī)劃建設(shè)相對滯后。城市建設(shè)規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性和前瞻性,使城市整體功能難以發(fā)揮,城區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場容量小,專業(yè)市場缺乏,以街為市、以路為市隨處可見。

二是多元互動(dòng)的“大城管”格局尚未形成。城市綜合管理工作實(shí)行的是“以街為主、村灣（社區(qū)）為基礎(chǔ)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)”的原則，但現(xiàn)有工作_和管理_,特別是“大城管”工作機(jī)制建立后，街道、村灣（社區(qū)）、部門職責(zé)難以落實(shí)到位，存在權(quán)責(zé)不等、多頭管理的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”。在實(shí)際管理當(dāng)中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制，城市管理資源難以實(shí)現(xiàn)有效整合，導(dǎo)致“事前、事中、事后”管理脫節(jié)，城管部門處于被動(dòng)執(zhí)法的局面。比如：夜間施工噪音擾民的問題，由環(huán)保部門審批和監(jiān)管，城管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法，但城管部門沒有審批管理方面的信息，對噪聲執(zhí)法缺乏專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，只能對違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和教育，難以實(shí)施行政處罰，也沒有制約性措施，管理的實(shí)效性不強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府財(cái)力不足，部分道路長年破損得不到維修，開放式居民小區(qū)地面裸露、花壇破損、污水漫溢等問題十分明顯。

四是市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。城區(qū)公共地帶、居民社區(qū)、背街小巷等地段亂堆亂放、亂傾亂倒等不文明行為屢見不鮮,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生。

五是缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制。缺乏有效的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施,起不到有效監(jiān)督和促進(jìn)工作的作用,從而導(dǎo)致各責(zé)任單位對城市管理工作重視不夠。

（二）在實(shí)行績效管理、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)中存在的突出問題。

1、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們制定的一系列的規(guī)章制度，但是在貫徹執(zhí)行上與要求還有差距，對制度落實(shí)的監(jiān)督檢查也不夠，個(gè)別制度還停留在紙面上，沒有在實(shí)際中得到落實(shí)。如工作責(zé)任績效考核獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)、少數(shù)工作人員上班經(jīng)常遲到、早退，等等。

2、創(chuàng)新意識(shí)、主動(dòng)作為意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工作缺乏超前考慮，習(xí)慣于墨守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩，面對千頭萬緒的工作或者遇到復(fù)雜的工作情況，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn)。

3、工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于平時(shí)忙于具體業(yè)務(wù)工作，忽視政策法規(guī)、理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，不適應(yīng)新形勢的需要；二是政務(wù)公開透明度不高，職能職責(zé)、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大，機(jī)關(guān)辦事程序不規(guī)范，給基層群眾了解城管工作或前來辦理業(yè)務(wù)帶來不便。三是少數(shù)基層干部作風(fēng)飄浮，不能經(jīng)常深入工作一線、深入工作現(xiàn)場，職工的工作積極性發(fā)揮不夠好。

（三）在機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的突出問題。

1、部分機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮，工作主動(dòng)性、責(zé)任心不強(qiáng)；有的干部工作拖拉，辦事效率不高，上面推一下下面動(dòng)一下。

2、少數(shù)人思想懶惰，學(xué)習(xí)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

3、好大喜功，貪圖安逸，吃苦精神差，高高在上，官僚作風(fēng)，喜歡遙控指揮、電話指揮。有的干部說的多，干的少，對己寬，對人嚴(yán)；有的干部缺乏扎實(shí)認(rèn)真、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度。

4、“管理就是服務(wù)”意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員中仍然存在執(zhí)法態(tài)度生硬，粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法的行為。

四、初步整改措施

在新形勢下，我們必須堅(jiān)持 ……（未完，全文共5965字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管局治庸問責(zé)自查報(bào)告》）