市長在2011年全市安全生產工作暨安委會成員會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）各地頻發(fā)的安全事故是我們永遠的警示
（二）依然嚴峻的安全形勢是我們巨大的壓力
（三）上級領導的重視和要求是我們必須落實的責任
（一）工作制度形同虛設
（二）對工作要求置若罔聞
（三）工作手段與現(xiàn)實脫節(jié)
（一）責任必須落實
三是要落實企業(yè)的主體責任
（二）隱患必須找準
（三）整治必須到位
一是對排查出的隱患必須限期整改、必須責任到人、必須整改到位
二是對可能導致重大事故的重點隱患要進行專項治理
（四）懲處必須嚴厲
（五）手段必須強化
一是要強化暗訪
二是要強化“建設性對抗”
三是要強化警示教育
四是要強化科技興安
五是要強化基層基礎
……
市長在全市安全生產工作
暨安委會成員會議上的講話
（根據錄音整理 2011年8月22日）

這次是今年以來我們第三次組織召**全生產工作會議，會議的目的是再次提醒大家安全生產工作重若泰山，再次督促大家用心用情地抓好安全生產，真正做到本質安全。今天會議還有一個重要的主題就是深入貫徹《**省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》，全力防止“三非”，遏制“三違”，杜絕“三超”，真正實現(xiàn)“三同時”。剛才，何洪副市長對上半年工作進行了總結，對下階段的工作進行了具體安排，相關部門也作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好落實。下面，我和大家交流三句話。
第一句話，必須以如履薄冰、如坐針氈的心態(tài)來抓安全生產。
今年上半年，我市安全生產情況總體良好，各項指標控制進度居全省第二位。但我也多次講過，安全生產永遠沒有自我表揚的時候。大家知道，我一直高度重視安全生產工作，對于安全生產工作，我講得最多、講得最嚴肅，但每次講到安全生產，我仍然感覺責任和壓力很大。
（一）各地頻發(fā)的安全事故是我們永遠的
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
生產事故485件，同比上升106.38%；特別是火災事故共發(fā)生356件，同比上升727.91%。這說明，我們的安全生產表面看來形勢喜人，實質卻暗流涌動。今年初發(fā)生在涪江的“1.15”事故，發(fā)生在永興的“1.19”道路交通事故以及“7.19”**縣回馬火炮廠爆炸事故都說明，安全基礎不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。在一些行業(yè)和企業(yè)，事故隱患仍然大量存在，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。從我檢查的一些大型商場、集貿市場來看，安全狀況令人擔憂，一旦出現(xiàn)火災事故，群眾連逃生的通道都很難找到。當前，我市正全力加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，經濟增長動力增強，增長速度較快，能源、材料、運輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項目處于集中建設階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產任務更加繁重。大家要有清醒的認識，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全之弦。
（三）上級領導的重視和要求是我們必須落實的責任。7月27日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議專題研究安全生產工作。家寶總理在會上再次強調指出，“安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。搞建設、謀發(fā)展都必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線”。7月29日，李成云副省長在全省“貫徹落實‘國務院常務會議決定采取堅決措施全面加強安全生產’專題會議”上指出，“安全生產這條紅線守不住，人民生命財產安全得不到切實保障，無論生產規(guī)模多大、增長速度多高、技術突破有多少，結果都只能是零”。我們一定要深入貫徹國省部署，按照“以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，全面加強安全生產”的要求，履行好應盡職責，真正把安全生產抓實抓好。
第二句話，必須以毫不護短、標本兼治的決心整改薄弱環(huán)節(jié)。
一個人發(fā)現(xiàn)不了問題，就無法找準工作的方向，就很難做出成效。近幾年，我們在安全生產上做了很多工作，但各類事故仍然不時發(fā)生，問題出在哪里呢？我認為，至少有以下幾個方面值得反思。
（一）工作制度形同虛設。很多安全事故的一個重要原因就是安全管理制度常常執(zhí)行不力，很多安全生產事故的發(fā)生，不是沒有制度保證，而是相關人員不重視制度、不執(zhí)行制度。從年初的“1.15”事故來說，事故的發(fā)生有群眾安全意識差、不遵守禁行標志的原因，但也反映出我們的河堤安全措施不落實的問題。如果河堤在建設時嚴格按照“三同時”制度要求，建好防護欄，就可能避免事故發(fā)生或減小事故損失。又如**回馬的“7.19”煙花爆竹爆炸事故，國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產經營企業(yè)安全標準化規(guī)范》對中轉房有明確的制度規(guī)定，但企業(yè)卻違規(guī)將材料中轉房用來存放原料，將高鉀、銷酸鋇、合金粉、銀粉、硫磺、鈦粉等氧化劑和還原劑混在中轉房內，并在中轉房內稱量配藥，最終導致爆炸事故。還有，該企業(yè)18日下午已宣布停產避險，但19日依然處于正常工作狀態(tài)，這也是典型的執(zhí)行不力造成的。
（二）對工作要求置若罔聞。雖然我們對安全生產的要求鋪天蓋地，但我們許多企業(yè)和部門卻對要求置若罔聞，以極不負責的態(tài)度來應付安全生產。一些企業(yè)負責人不重視安全生產，缺乏責任心，不嚴格按規(guī)定配置安全保障。安全監(jiān)管部門工作責任心不夠，對存在的問題視而不見，甚至做一些與職責使命不相稱的事情，最終導致事故發(fā)生。比如今年3月在死海發(fā)生的高處墜落事故，死海進行二期改擴建，事前未向有關部門履行手續(xù)，擅自動工，而且將酒店GRC裝飾工程發(fā)包給不具備相應資質的個人。在進行高處作業(yè)時，不按規(guī)范搭設腳手架，將搭設跨度不能超過1.8米的 ……（未完，全文共5544字，當前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2011年全市安全生產工作暨安委會成員會議上的講話》）