2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓(xùn)會上的講稿

目錄/提綱：……
一、籌備階段
2、向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示
3、成立黨代會籌備工作機構(gòu)
4、成立代表資格審查小組
5、發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知
6、搞好宣傳教育工作
7、組織指導(dǎo)選好代表
8、做好代表資格審查工作
10、向縣委上報關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請示及相關(guān)材料
二、預(yù)備會議階段
1、召開各代表團召集人會議
2、召開各代表團第一次會議
3、召開黨代表大會預(yù)備會議
4、召開大會主席團第一次會議
三、正式會議階段
1、舉行大會開幕式
2、召開各代表團第二次會議
3、召開大會主席團第二次會議
4、組織兩委委員候選人預(yù)備人選與代表見面
5、召開大會主席團第三次會議
6、大會選舉
7、召開主席團第四次會議
9、舉行黨員代表大會閉幕式
四、大會后續(xù)工作階段
2、最后，要做好黨代表大會的總結(jié)和大會文件、資料的歸檔工作
……
掌握工作程序 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 搞好黨委換屆
——在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓(xùn)會上的講稿

( 2011年7月11日）

按照會議安排，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備和召開過程中需要做的一些具體工作、需要把握的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向大家作以簡要說明，供大家參考。
總的來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的組織工作可劃分為四個階段、31個主要環(huán)節(jié)。四個階段，即大會籌備階段、大會預(yù)備會議階段、大會正式會議階段、大會后續(xù)工作階段。31個主要環(huán)節(jié)，在大會籌備階段有16個主要環(huán)節(jié)，即(1)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜；(2)向縣委呈報召開黨員代表大會的請示；(3)成立黨代會籌備工作機構(gòu)；（4）成立代表資格審查小組；（5）發(fā)出做好黨代會籌備工作的通知；（6）搞好宣傳教育；（7）組織指導(dǎo)選好代表；（8）代表資格審查；（9）醞釀提出兩委成員預(yù)備人選；（10）向縣委呈報兩委候選人預(yù)備人選；（11）縣委對兩委候選人預(yù)備人選進行批復(fù)；（12）起草黨委、紀(jì)委工作報告；（13）提出大會主席團組成名單、編制代表名冊；（14）做好大會材料準(zhǔn)備；（15）召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審議黨代會籌備工作；（16）做好開會前的準(zhǔn)備工作。在大會預(yù)備會議階段有4個主要環(huán)節(jié)，即(17)召開各代表團召集人會議；(18) 召開各代表團第一次會議；(19)召開大會預(yù)備會議；(20)召開
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略893字，正式會員可完整閱讀）……　
記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法。
關(guān)于大會召開時間及上報請示的時間：根據(jù)行事歷，大會時間安排在7月25日-7月28日進行，請示必須在7月10日前（規(guī)定是1個半月前）報送到縣委組織部；
關(guān)于代表名額：《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，代表名額一般為100—200名，（比上屆代表人數(shù)有所增加）。確定代表名額及構(gòu)成后要報縣委批準(zhǔn)。
代表的條件：簡單地說，共有5個基本條件，一是有較強的黨性觀念和政治理論水平；二是要有較強的議政、議事能力；三是創(chuàng)先爭優(yōu)，在生產(chǎn)、工作和社會生活中起表率作用并做出顯著成績；四是作風(fēng)好，盡職盡責(zé)完成組織交給的任務(wù)，群眾擁護；五是堅持黨性原則，如實反映本選舉單位黨員和人民群眾的意見和要求。根據(jù)省、市文件要求，黨代表要在熟悉農(nóng)村情況，具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力、能夠帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生。
代表的結(jié)構(gòu)：應(yīng)把黨代表、人大代表統(tǒng)籌考慮，黨代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本次換屆中不一定都擔(dān)任人大代表。注重推薦致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員和專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，其中一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)干部以外的代表）比例不得低于60%，同時，還要有一定比例的專業(yè)技術(shù)代表、婦女代表和少數(shù)民族代表。代表候選人的差額比例不少于20%。具體名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，報縣委批準(zhǔn)。
關(guān)于選舉辦法：各選舉單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，采取黨組織推薦、黨員推薦、群眾推薦，各選舉單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨代表的“三推一選”的辦法醞釀提出代表候選人推薦人選名單，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，根據(jù)代表構(gòu)成比例的要求，按20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單，經(jīng)支委會討論、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查等環(huán)節(jié)，由各選舉單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選確定時，首先由縣委組織部對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核，再采取會議推薦或公開推薦的形式，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選，經(jīng)考察、公示等環(huán)節(jié)后，縣委常委會按不少于20%的差額比例確定黨委委員候選人預(yù)備人選，再由黨員代表大會選舉產(chǎn)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員按照不少于20%的差額比例由黨員大會選舉產(chǎn)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會書記分別由黨委第一次全體會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會議實行等額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。
同時，在請示的開頭部分，還應(yīng)說明“按照《選舉暫行條例》及上級精神，換屆選舉采取召開黨員代表大會的形式進行”的說明；上報請示前，應(yīng)就代表名額及構(gòu)成等與縣委組織部進行溝通,書面請示縣委批準(zhǔn)。
對于請示，縣委組織部將對照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》進行審查，提出意見，報縣委同意后下發(fā)具體的批復(fù)文件。
3、成立黨代會籌備工作機構(gòu)。黨代表大會的籌備工作應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行。在縣委批復(fù)人事方案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委成員組成，黨委書記任組長。根據(jù)工作需要，抽組10人左右，成立秘書組、組織組、會務(wù)組，分工協(xié)作，指定專人做好各項籌備工作。
4、成立代表資格審查小組。7月14日前，成立由黨委書記為組長，副書記、紀(jì)委書記任副組長，黨委其他成員及組檢干事、黨委文書為成員的代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序、資格進行初步審查，寫出審查報告，向大會預(yù)備會議報告。
5、發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。召開黨代表大會的報告經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會，討論安排代表選舉工作，向下屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好黨員大會籌備工作的通知。核心內(nèi)容是對代表選舉工作進行安排，并明確相關(guān)機構(gòu)，包括召開大會的時間，大會主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、名額分配（附表說明），代表條件和產(chǎn)生辦法、代表上報時間、大會籌備工作機構(gòu)，對下屬黨組織和黨員的要求及號召等，通知后要附代表名額分配表及登記表（固定樣式，分配時特別注意要將代表名額和結(jié)構(gòu)比例按選舉單位一次分配定死）。
6、搞好宣傳教育工作。主要是鄉(xiāng)村黨組織通過上黨課、過組織生活等形式，對黨員進行黨代表大會目的、意義教育，引導(dǎo)黨員正確對待，積極參與。
7、組織指導(dǎo)選好代表。時間安排是7月4日—7月24日，主要是：指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人初步人選；審查選舉單位代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名和確定情況，批復(fù)報送的代表候選人預(yù)備人選；指導(dǎo)選舉單位選舉產(chǎn)生代表�？h委組織部已下發(fā)了專門文件（靈組發(fā)[2011]92號），對黨代表推選工作提出了明確意見，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。
一般程序是：
（1）指導(dǎo)選舉單位確定好醞釀提名及選舉辦法，嚴(yán)格按程序辦事。（2）各選舉單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，采取黨組織推薦 ……（未完，全文共9183字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓(xùn)會上的講稿》）