縣委書記在2011年換屆選舉工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感
二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權(quán)
（一）要認真研究制定選舉工作方案
（二）要扎實抓好選舉工作教育培訓
（三）要嚴格把握候選人標準
（四）要著重加強對難點村換屆選舉工作的指導
（五）要努力維護好村級組織換屆期間的_
（六）要認真做好換屆選舉后續(xù)各項工作
三、依法辦事，規(guī)范程序，充分尊重和保障黨員群眾的民主權(quán)利
（一）要嚴格按照規(guī)定推選選舉委員會
（二）要嚴格按照規(guī)定做好候選人提名
（三）要規(guī)范候選人的競爭行為
（四）要嚴格按照規(guī)定開好選舉大會
四、加強領(lǐng)導，精心組織，確保村級組織換屆選舉工作有序推進
（一）要加強組織領(lǐng)導，落實工作責任
（二）要深入開展宣傳，正確引導輿論
（三）要加強協(xié)調(diào)配合，形成強大合力
（四）要密切聯(lián)系實際，統(tǒng)籌各項工作
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縣委書記在換屆選舉工作會上的講話
　　2011年5月
　　
　　同志們：
　　
　　按照省委、省政府的工作部署，縣委、縣政府決定在今年6月上旬至9月下旬，開展全縣村級組織換屆選舉工作。今天會議的主要任務，是對這次村級組織換屆選舉工作進行動員和部署�？h委、縣政府已印發(fā)了村級組織換屆選舉工作的相關(guān)文件，要求已經(jīng)非常明確、具體，各鎮(zhèn)黨委、人大、政府，各部門要認真學習、準確領(lǐng)會、抓好落實。剛才，金江、老城、橋頭三個鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的很好。下面，我就今年村級組織換屆選舉工作，講幾點意見。
　　
　　一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感
　　
　　村級組織換屆選舉是加強基層_建設(shè)的一項常規(guī)工作和基礎(chǔ)性工作，事關(guān)“三農(nóng)”工作全局、事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。今年的村級組織換屆選舉，是在國際旅游島建設(shè)全面推進的大背景中進行的一次換屆選舉；是實施三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，深入學習實踐科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時刻進行的一次換屆選舉。做好今年的村級組織換屆選舉工作，意義十分重大。
　　
　　首先，抓好換屆選舉，對于促進我縣基層組織建設(shè)意義重大�；鶎咏M織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強不強，能不能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導干部�？偟膩砜�，我縣絕大多數(shù)基層干部素質(zhì)是好的，在推進城鄉(xiāng)發(fā)展、
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、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對于保護和引導好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設(shè)，都具有非常重要而深遠的意義。
　　
　　再次，抓好換屆選舉，對于促進澄邁改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。村（居）黨組織是領(lǐng)導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，村（居）委會是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它們肩負著把黨和國家的方針政策、各級黨委和政府的決策部署，貫徹到基層單位、落實到千家萬戶的重任。尤其是在國際旅游島建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的形勢下，基層組織的地位和作用更為突出。人民群眾是國際旅游島建設(shè)的主體。當前，在國際旅游島建設(shè)熱潮中，我們澄邁要有所作為，不僅要靠準確的定位、科學的決策，更要靠全縣53萬人民群眾的廣泛參與�；鶎咏M織與群眾有著最廣泛、最直接、最密切的聯(lián)系，在動員和組織廣大群眾參與國際旅游島建設(shè)、推動城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，有著不可替代的作用。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還相對緩慢，地區(qū)間差距懸殊，個別地方主導產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)民收入缺乏保障等等，這些都是制約我縣全面建設(shè)小康社會的重大因素，同時，農(nóng)村又是我縣矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的地區(qū)，是維穩(wěn)工作的重點部位。因此，能不能選出“雙帶”能力強、善于做群眾工作的“兩委”班子，直接關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富，直接關(guān)系到全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
　　
　　在深刻認識換屆選舉重要意義的同時，有必要對面臨的新情況新問題進行認真的思考。前段時間，組織、民政部門已對我縣村級組織班子現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)研摸底，對各地存在的問題也有了比較客觀的了解，并列出了一些重點村和難點村�？偟膩碇v，現(xiàn)在村級組織的基本面是不錯的，對我們搞好換屆選舉有許多有利條件：改善民生力度不斷加大，使干群關(guān)系普遍好轉(zhuǎn)，增強了村民對黨和政府的信任感；激勵保障機制逐步建立健全，使農(nóng)村干部在職有合理待遇，干好有發(fā)展前途，離任有可靠保障，調(diào)動了村民競選“村官”的熱情，為選好配強村級組織領(lǐng)導班子提供了先決條件；《海南省村民委員會選舉辦法》經(jīng)修改后，更加完善，更具操作性，對諸如往屆換屆選舉中出現(xiàn)的一些棘手問題將有效防范和解決；尤其是經(jīng)過五屆換屆選舉工作實踐，我們也積累了一定的經(jīng)驗，為此次換屆選舉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如有的地方宗族、宗派_有所抬頭，導致選舉難公平；農(nóng)村外出人員增多，將直接影響選民參選率，給換屆選舉增加了難度；有的地方不正當拉票、協(xié)議競選、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，且手段越來越隱蔽，難于打擊查處；個別基層組織班子不太協(xié)調(diào)，相互拆臺，相互排斥，在換屆選舉中很可能各吹各的號、各唱各的調(diào)，最終導致候選人得票都不過半，造成選舉失敗等等。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，需要引起大家足夠的重視，時刻保持清醒的頭腦，切切實實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，組織工作做得再細一些，以高度的責任感和使命感來做好換屆選舉工作。
　　
　　二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權(quán)。
　　
　　今年的換屆選舉，縣委已經(jīng)明確先進行村黨組織換屆，再進行村委會換屆。各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，突出重點、把握方向，牢牢抓住主導權(quán)，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。要重點下功夫抓好以下幾項工作。
　　
　�。ㄒ唬┮J真研究制定選舉工作方案�？茖W制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要制定好方案，首先要做好調(diào)研，全面掌握情況。各鎮(zhèn)黨委、政府，要圍繞換屆選舉，深入開展調(diào)查摸底，詳細了解各村（居）班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾思想動態(tài)和社會矛盾等情況，特別是對一些矛盾較多、班子軟弱、情況復雜的重點、難點村（居），一定要把情況摸準吃透，深入排查分析可能影響換屆選舉的各種因素，研究具體對策。在此基礎(chǔ)上，制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發(fā)事件應急處理預案，明確任務，落實責任，確保村級組織換屆選舉工作順利進行。
　　
　�。ǘ┮鷮嵶ズ眠x舉工作教育培訓。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會給工作帶來被動，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視換屆選舉的教育培訓工作，并把它貫穿于換屆選舉的全過程。要抓好選舉工作人員的業(yè)務培訓，讓工作人員熟悉相關(guān)的政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實提高組織指導村級組織換屆選舉工作的能力和水平。要加強對農(nóng)村和社區(qū)黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權(quán)利。
　　
　�。� ……（未完，全文共7114字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年換屆選舉工作會上的講話》）