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云南省公立醫(yī)院改革路徑

發(fā)表時間:2011/4/8 16:06:32


云南省公立醫(yī)院改革路徑

國家新醫(yī)改方案提出,公立醫(yī)院改革要堅持政府主導與發(fā)揮市場機制相結合的要求,充分說明公立醫(yī)院改革面臨的新機遇和挑戰(zhàn)。針對目前公立醫(yī)院改革普遍存在的認識不統(tǒng)一、政策不配套、工作不協(xié)調等主要問題,云南省提出了相應的對策。
改革管辦不分,創(chuàng)新管理_。按
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醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)1098人,辦理人員占昆明地區(qū)醫(yī)師注冊人數(shù)的4.77%,其中在職人員占78.6%,退休人員占21.4%,副高以上職稱人數(shù)為740人。這次試點不僅促進了優(yōu)質醫(yī)療資源合理流動,提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力與水平,增強和規(guī)范了醫(yī)師的法律意識與職業(yè)行為,也充分體現(xiàn)了醫(yī)務人員的自身價值。
改革權責分離,創(chuàng)新監(jiān)管機制。明確界定公立醫(yī)院所有者和管理者的權責,建立醫(yī)院管理委員領導下的院長負責制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制。
改革以藥補醫(yī),創(chuàng)新補償機制。云南省首先對公立醫(yī)院提供的服務進行了成本核算,明確了提供藥事服務的成本;其次,在成本核算的基礎上,調整了服務收費標準;最后,落實公立醫(yī)院政府補助政策。我們目前考慮取消公立醫(yī)院10%的藥品加成率(2005年以來,云南省的藥品加成率一直保持為10%)。取消10%的藥品加成率之后,醫(yī)院的損失主要通過三方面來補償:增加藥事服務費,提高服務收費標準,政府投入。其中,增加藥事服務費的費用占三成,政府投入占四成,從而解決醫(yī)院取消藥品加成率以后藥品獲利虧空的問題。
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