市經(jīng)信委2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、責(zé)任目標(biāo)
（一）全系統(tǒng)共同責(zé)任目標(biāo)
（二）安全隱患治理目標(biāo)
三、主要工作和措施
（一）構(gòu)建企業(yè)行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)管理新體系
（二）進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制
一是抓好行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策引導(dǎo)
四是全面加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”
3、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)
（四）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
2、建立健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
3、完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制
4、建立完善企業(yè)自律的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制
（五）建立隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制
1、嚴(yán)格隱患排查治理分級(jí)管理
2、嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控
3、嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度
4、著重于企業(yè)層面的落實(shí)
5、著手于工作實(shí)效性的提升
（六）改善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)條件
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作
2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
（七）營(yíng)造齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍
1、充分發(fā)揮職工群眾主體作用
2、精心策劃，認(rèn)真組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)
3、廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育
……
2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*府發(fā)電〔2010〕59號(hào)）以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**省2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》和1月23日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全省工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和3月24日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作, 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)建良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有效保護(hù)企業(yè)職工人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)我市經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體思路
以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，以“本質(zhì)安全”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任為抓手，強(qiáng)化行業(yè)安全基礎(chǔ)管理和超前預(yù)防，不斷構(gòu)建和完善企業(yè)安全生產(chǎn)及管理工作新體系，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，始終圍繞服務(wù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展大局，繼續(xù)做好全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作新機(jī)制。一是抓好行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策引導(dǎo)。制定行業(yè)準(zhǔn)入政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在預(yù)防上下功夫，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。二是積極參與全省工業(yè)行業(yè)的應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援中的要素保障，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。三是積極發(fā)揮安委會(huì)成員單位作用，主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督執(zhí)法工作，會(huì)同安全綜合監(jiān)管部門(mén)，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭預(yù)防、企業(yè)管理、監(jiān)督檢查、教訓(xùn)汲取的閉環(huán)管理，建立安全生產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是全面加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣經(jīng)信局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)局，各行業(yè)協(xié)會(huì)，市直各企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面把握2011年安全生產(chǎn)工作的總體思路和工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，生命至上，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要分別對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從今年起，全市經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作正式納入“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作年終考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。規(guī)范事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)運(yùn)行形勢(shì)，對(duì)指標(biāo)控制不好的單位和企業(yè)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
（四）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，制訂完善《規(guī)定》明確要求建立健全的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，對(duì)安全生產(chǎn)狀況和傷亡事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到生產(chǎn)崗位、落實(shí)到人頭。
2、建立健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。
3、完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。工業(yè)企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，足額為全體職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，分別按照滾動(dòng)提取或累計(jì)提取的方式，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全設(shè)備設(shè)施購(gòu)置建設(shè)、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患整治、勞動(dòng)防護(hù)用品等各項(xiàng)安全費(fèi)用。
4、建立完善企業(yè)自律的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，激發(fā)企業(yè)自我約束、自我激勵(lì)的內(nèi)在動(dòng)力。要定期和不定期開(kāi)展職業(yè)安全健康條件檢測(cè)檢驗(yàn)工作，督促工業(yè)企業(yè)整治事故隱患，改善勞動(dòng)條件。開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建工作，培育企業(yè)安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)組織管理的重要內(nèi)容，以安全文化激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。
（五）建立隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制
隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的有力抓手，要在去年取得的階段性成果基礎(chǔ)上，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，在長(zhǎng)效機(jī)制的建立上取得進(jìn)展。
1、嚴(yán)格隱患排查治理分級(jí)管理。建立分級(jí)隱患排查治理管理制度，理順綜合管理和行業(yè)管理的關(guān)系，明確隱患監(jiān)管責(zé)任單位。要從系統(tǒng)監(jiān)管、企業(yè)管理兩個(gè)主體責(zé)任和硬件、軟件方面，全面排查安全生產(chǎn)在技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問(wèn)題，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)�；�
2、嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控。督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估、申報(bào)、登記、建檔、檢測(cè)監(jiān)控；建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；督促工業(yè)企業(yè)加大安全投入，對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓。
3、嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
4、著重于企業(yè)層面的落實(shí)。隱患排查治理是企業(yè)主體責(zé)任的重要方面，要調(diào)動(dòng)企業(yè)自身開(kāi)展隱患排查治理的自覺(jué)性、主動(dòng)性，在企業(yè)內(nèi)部有效落實(shí)隱患排查治理的法律要求、工作要求。今年，全市所有企業(yè)都必須結(jié)合實(shí)際，結(jié)合市政府關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的宣貫，按照市安監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)要求，制定 ……（未完，全文共4653字，當(dāng)前僅顯示2350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)信委2011年全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》）