市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感
二是創(chuàng)建工作還不平衡，有的部門和單位在工作部署、規(guī)劃制訂和責(zé)任落實(shí)上相對遲緩
三是重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢，亮點(diǎn)工程不突出
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作
一要進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃體系
二要精心打造一批亮點(diǎn)項(xiàng)目
三要盡快形成多元化投入機(jī)制
一是退耕還林還果補(bǔ)貼政策
二是荒山綠化開發(fā)政策
三是土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策
四是加大信貸投入的政策
五是提高公眾參與度的政策
三、切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是實(shí)行創(chuàng)建指揮部成員單位定期例會(huì)制度
二是狠抓責(zé)任落實(shí)
三是定期督促檢查
四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
……
市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話
（2011年3月2日）

在我市全面啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開這次全市林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才，我們表彰了2008-2010年度全市林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，章丘市和平陰縣做了表態(tài)發(fā)言，一會(huì)兒，文朝同志還要對我市今年林業(yè)工作做全面安排部署。希望大家一定要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我著重就做好今年的創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

去年2月份全市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)召開以來，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城”的總體部署，精心組織，周密安排，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)《規(guī)劃方案》和《實(shí)施意見》；充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過懸掛標(biāo)語、開辟專欄、播發(fā)公益廣告等多種方式組織開展一系列宣傳活動(dòng)，積極營造全民動(dòng)員共同參與的良好氛圍；克服困
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”的奮斗目標(biāo)，更好地造福市民、支撐發(fā)展、服務(wù)全省，具有重大意義和特殊作用。今年是“十二五”規(guī)劃的開局和奠基之年，做好今年的創(chuàng)建工作十分重要。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家森林城市的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，以對人民、對歷史、對未來高度負(fù)責(zé)的精神，把創(chuàng)建工作擺在突出位置，認(rèn)真履行應(yīng)有職責(zé)，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

今年創(chuàng)建工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，完善機(jī)制，加快推進(jìn)，真抓實(shí)干，力求實(shí)效。任務(wù)目標(biāo)是：全市完成造林19.5萬畝；森林覆蓋率增長一個(gè)百分點(diǎn)以上；新建綠地370.6萬平方米；開工建設(shè)治理5座破損山體；國省干線公路完成建設(shè)總量的90%。根據(jù)這一總的要求和任務(wù)目標(biāo)，今年要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一要進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃體系。創(chuàng)建工作涉及面廣、時(shí)間跨度長，必須科學(xué)規(guī)劃并保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃和重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，順應(yīng)城市森林與城市園林融合發(fā)展的趨勢，堅(jiān)持城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體規(guī)劃”，城區(qū)以空間增綠地，近郊以綠地促效益，遠(yuǎn)郊以森林聚人氣；堅(jiān)持城市、森林、園林“三者融合規(guī)劃”，將城市的生態(tài)需求、森林的生態(tài)功能和園林的景觀效果有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一規(guī)劃”，讓每一條道路、每一條河渠都建成靚麗的風(fēng)景線，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要確保規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格劃定綠地范圍控制線，新建項(xiàng)目和建筑物不得占用綠地和綠化林帶。在中心城區(qū)規(guī)劃一定面積的森林用地分區(qū)實(shí)施，強(qiáng)化現(xiàn)有林地保護(hù)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用和占補(bǔ)平衡政策，確保全市綠化用地和森林資源“只增不減”。

二要精心打造一批亮點(diǎn)項(xiàng)目。要按照“一核、兩區(qū)、三帶、四極”的總體布局，重點(diǎn)策劃實(shí)施一批規(guī)模大、檔次高的造林綠化項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面、高效推進(jìn)十大工程建設(shè)。特別要在城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、重要節(jié)點(diǎn)和縣鄉(xiāng)駐地集中投入，著力打造具有鮮明特色的亮點(diǎn)工程，讓群眾切身感受到創(chuàng)建森林城市帶來的變化和好處。城鎮(zhèn)綠化提升工程要以中心城區(qū)和縣城建成區(qū)為重點(diǎn)，按照市民出門見綠、500米見游園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公共綠地和街頭公園，多栽大樹、多栽能長大的樹，通過增加立體綠化、立面綠化面積提高綠化質(zhì)量和效果。南部山區(qū)綠化要以泉水涵養(yǎng)區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，集中連片發(fā)展林果苗木花卉產(chǎn)業(yè)。北部風(fēng)沙治理要以黃河風(fēng)貌帶建設(shè)為重點(diǎn)，把黃河建成**的城中河、景觀河，在**、北岸分別規(guī)劃建設(shè)寬度為100-200米、500米的防風(fēng)固沙林帶，筑起泉城北部的綠色屏障。同時(shí)，嚴(yán)禁在河灘復(fù)墾造地，發(fā)揮沿黃灘區(qū)濕地資源豐富的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)黃河天然濕地群，避免走入“先破壞后保護(hù)”的誤區(qū)。綠色通道工程、破損山體治理等其他各項(xiàng)工程，也應(yīng)盡快實(shí)施一批重點(diǎn)大項(xiàng)目，真正把各項(xiàng)工程落到實(shí)處。

三要盡快形成多元化投入機(jī)制。要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步加大各級財(cái)政投入的同時(shí)，依靠有力的政策引導(dǎo)措施，吸引社會(huì)資金廣泛參與生態(tài)綠化建設(shè)。一是退耕還林還果補(bǔ)貼政策。在爭取省里更大支持的同時(shí)，積極探索設(shè)立南部山區(qū)退耕還林專項(xiàng)資金，以不低于國家種糧補(bǔ)貼、能夠充分調(diào)動(dòng)老百姓積極性的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，著力引導(dǎo)林果花卉、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“南控”與“富民”的有機(jī)統(tǒng)一。二是荒山綠化開發(fā)政策。落實(shí)對承包綠化荒山達(dá)到一定規(guī)�？山o予一定面積林地開發(fā)使用權(quán)的政策，探索依靠市場機(jī)制加快南部山區(qū)30多萬畝荒山 ……（未完，全文共4023字，當(dāng)前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記在創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話》）