市人大代表關于治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的建議議案

目錄/提綱：……
一、渣土亂倒和運輸撒漏屢禁不止的主要原因
（一）建筑工地數(shù)量增加迅猛，渣土產出量大增，日常管理跟不上
（二）渣土營運隊伍雜亂，渣土運輸市場亟需規(guī)范
（三）渣土管理內部_不理順
（四）執(zhí)法力量不足
（五）渣土管理的長效機制還需進一步完善
二、治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的對策建議
（一）加強宣傳教育，形成全社會共同參與的良好環(huán)境
（二）規(guī)范渣土運輸隊伍，走集約化管理的路子
一是渣土運輸市場管理實行公司化運作
二是適時組織獲得渣土運輸資質的運輸公司成立渣土運輸車輛的行業(yè)協(xié)會
（三）在市區(qū)嚴格實行渣土處置運輸雙向簽證制度
（四）加強對渣土運輸車輛的管理
（五）政府主管部門要加強監(jiān)管
（六）行政執(zhí)法部門要加強與相關管理部門的協(xié)作，加大處罰力度
……
加大力度治理**市渣土亂倒和運輸撒漏的建議

　　隨著我市大規(guī)模城市改造與建設步伐的加快，建筑垃圾、工程渣土亂倒和運輸撒漏對城市環(huán)境的污染也成為一個越來越突出的矛盾題。如何進一步規(guī)范渣土和散裝物料的運輸管理，從根本上解決渣土亂倒和運輸撒漏成為當前城市管理中的一個熱點問題。
　　一、渣土亂倒和運輸撒漏屢禁不止的主要原因
雖然我市城管執(zhí)法部門不斷加大查處力度，嚴格實施執(zhí)法管理，取得了一定的效果，但是亂倒渣土和運輸撒漏的違法行為仍屢禁不止，其主要原因是：
　�。ㄒ唬┙ㄖさ財�(shù)量增加迅猛，渣土產出量大增，日常管理跟不上。今年以來，隨著迎全運會重點工程的全面開工建設和棚戶區(qū)改造步伐加快，全市各類大大小小的建筑工地數(shù)目龐大，而且具有點多、面廣、線長的特點，渣土管理人員少與施工工地多的矛盾比較突出，管理難度進一步加大。
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，快速高效、齊抓共管、標本兼治的長效管理機制還沒有完全建立起來。
　　二、治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的對策建議
　　在渣土運輸管理上要實現(xiàn)標本兼治應從以下幾個方面入手：
　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，形成全社會共同參與的良好環(huán)境。渣土運輸管理是社會管理的一個方面，離不開相關社會單位和廣大市民的理解和參與。因此，渣土管理不僅需要政府高度重視，同時必須依靠和發(fā)動社會方方面面的力量。要實現(xiàn)其有效的管理，首先要不斷加大宣傳聲勢，讓建設、施工單位和廣大民眾熟知有關法律法規(guī)，認識渣土運輸撒漏的危害，使之自覺地支持和積極參與政府的渣土運輸管理工作。要主動派人到建設施工單位進行宣傳教育，通過發(fā)放宣傳材料、召開新頒法律法規(guī)宣教會等形式，增強他們的環(huán)保意識和守法意識。同時，要充分利用報紙、電臺、電視等各種宣傳手段，大力宣傳渣土運輸管理的意義和有關規(guī)定，充分調動廣大市民的積極性，鼓勵、引導廣大市民對偷倒亂倒渣土行為進行舉報，動員他們積極建言獻策，發(fā)動社區(qū)、沿街單位群防群制和聯(lián)保聯(lián)防，形成專業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督的有效結合，在全社會營造出“人人關心愛護城市環(huán)境，人人參與監(jiān)督渣土運輸整治”的濃厚氛圍。
　�。ǘ┮�(guī)范渣土運輸隊伍，走集約化管理的路子。鑒于目前我市渣土運輸市場的無序狀態(tài)，建議參考出租車行業(yè)的做法，走集約化管理的路子。一是渣土運輸市場管理實行公司化運作。通過組建渣土運輸專業(yè)化公司，實行渣土運輸行業(yè)資質管理，推行渣土運輸市場準入制度，使渣土運輸單位的管理規(guī)范化。二是適時組織獲得渣土運輸資質的運輸公司成立渣土運輸車輛的行業(yè)協(xié)會。渣土行業(yè)協(xié)會的主要職責是配合政府做好渣土運輸審批服務，進行運輸企業(yè)誠信采集、從業(yè)人員培訓等服務，對會員企業(yè)組織實施從業(yè)人員上崗證制度，并建立渣土運輸企業(yè)經營者、從業(yè)人員信息庫，促進行業(yè)自律。渣土運輸專業(yè)化公司應當擁有專用的運輸設備和車輛，并依法取得渣土運輸資質；渣土主管部門負責渣土運輸公司資質的確認，制定渣土運輸資質的條件和標準，并向社會進行公示，接受社會監(jiān)督；建設施工單位運輸渣土的，應當委托具有資質的運輸公司運輸(運輸公司不受行政區(qū)域限制)；未取得運輸資質的企業(yè)或個體業(yè)戶，渣土管理部門不予辦理渣土運輸申請，建設施工單位也不得委托其進行渣土運輸；實行招、投標的建設項目，確定渣土運輸公司時，鼓勵采取招標方式確定。渣土運輸公司承接運輸項目后不得轉包。
　�。ㄈ┰谑袇^(qū)嚴格實行渣土處置運輸雙向簽證制度。為了從源頭上堵住渣土的撒漏源，切實改變渣土亂堆亂倒狀況，應將現(xiàn)有的渣土傾倒場全部納入政府管理，并對在市區(qū)范圍內從事渣土運輸?shù)脑吝\輸公司實行渣土處置雙向簽證制度。
　�。ㄋ模┘訌妼υ吝\輸車輛的管理。目前，運輸渣土的車輛魚目混珠，良莠不齊。在檢查中，我們經常發(fā)現(xiàn)一些渣土運輸車輛無牌無證，而且大多是報廢舊車，這些車輛大多沒有辦理渣土準運證，躲避有關部門的監(jiān)管。必須下大力氣對運渣車輛進行重新整頓。要切實將渣土運輸車容車況專項檢驗納入公安、交通部門的車輛安全、綜合性能檢驗工作中，具備資質的車輛，要建立日常管理和 ……（未完，全文共3258字，當前僅顯示1646字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關于治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的建議議案》）