副區(qū)長在2011年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，再接再厲
（一）參保征集工作任務圓滿完成
（二）參保人員醫(yī)療需求得到保障
（三）醫(yī)療服務行為進一步規(guī)范
二、正視差距，腳踏實地
（一）參保意識有待提高
（二）工作意識有待加強
（三）服務能力有待提升
三、明確目標，強力推進
（一）加強領導，大力宣傳
（二）各司其職、協(xié)調配合
（三）強力推進，全面完成
（四）積極探索，嚴格基金管理
……
在2011年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作會上的講話

區(qū)政府副區(qū)長

同志們：

區(qū)政府召開全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作會，主要是分析當前面臨的形勢和任務，研究解決工作中存在的突出問題，安排部署今后一個時期的工作任務和措施。剛才，**同志對相關政策作了講解，**區(qū)長做了很好安排，希望同志們認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，再接再厲

醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分，是事關群眾切身利益的重要民生工程，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。2001年全區(qū)開始啟動醫(yī)保工作，十年來，參保人員的基本醫(yī)療需求得到了有效保障，長期困擾老百姓的看病難、看病貴問題得到有效解決，老百姓得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的目標逐步實現(xiàn)。2011年，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合制度整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)**金市級調劑金制度，這將進一步增大基金的抗風險
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
生。

（一）參保意識有待提高。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）參保率還未達到90%，全區(qū)還有近萬個家庭沒有參保。我們要進一步加大宣傳和引導力度，充分利用典型案例進行宣傳，促進城鄉(xiāng)居民積極參保。

（二）工作意識有待加強。個別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)和村組同志對這項民生工程認識不到位，思想上存在畏難情緒，行動上缺乏扎實功夫和耐心細致的作風，導致部分中小學生的參保工作在學校、村組或社區(qū)兩頭不落實，生病住院后才發(fā)現(xiàn)沒有參加醫(yī)保。

（三）服務能力有待提升。醫(yī)療機構服務能力離城鄉(xiāng)居民要求還有差距，管理還需加強，醫(yī)療服務行為還需進一步規(guī)范，門診轉住院、大處方、過度檢查、過度治療、門診統(tǒng)籌基金開補藥等情況時有發(fā)生。

因此，我們必須正視現(xiàn)實、找出差距，統(tǒng)一認識，增強抓好醫(yī)保工作的緊迫感和責任感，創(chuàng)新思路，扎實工作，讓廣大群眾更多地感受到黨和政府的溫暖。

三、明確目標，強力推進

今年7月召開的醫(yī)保聯(lián)席會，對我區(qū)醫(yī)保參保情況進行了分析。會后，人力資源和社會保障局對未參保情況進行了調查。發(fā)現(xiàn)，因外出務工、讀書未參保人群占未參�？側藬�(shù)的47%，認為身體健康不愿參保者占未參�？側藬�(shù)的19%。針對這些情況，今年，醫(yī)保參保征集工作要繼續(xù)加強領導，突出重點，

（一）加強領導，大力宣傳。各單位要成立以負責人為組長的醫(yī)保征集領導小組，要根據(jù)不同的參保對象，制定和實施有針對性的宣傳方案和宣傳提綱。廣泛采用群眾喜聞樂見的形式，切實加大宣傳力度，著力營造濃厚的社會氛圍。要注意依靠居委會、村委會等基層組織，深入農村、企業(yè)、學校、家庭，強化政策宣講，把目的和意義講透，把內容和流程講清，讓廣大居民真正了解參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的好處和實惠，引導他們積極主動參保。

（二）各司其職、協(xié)調配合。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、各相關部門、經(jīng)辦機構要明確職責、密切配合。人力資源和社會保障局作為牽頭單位，要切實擔負起組織實施和工作指導職責。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要負責組織經(jīng)辦轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民參保、繳費工作。財政局要認真做好資金預算和管理，落實各級政府配套補助資金到位，加強對醫(yī)**金、票據(jù)的管理和監(jiān)督。衛(wèi)生局要加強醫(yī)療機構的指導、管理、監(jiān)督。醫(yī)療機構要規(guī)范醫(yī)療行為，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療質量。民政局、殘聯(lián)要認真做好低保、五保、三無人員統(tǒng)計、參保與資金預算工作。審計、物價、食品藥品監(jiān)督部門要在各自職責范圍內，積極配合做好醫(yī)療保險工作。廣電局要切實做好宣傳報道工作。教育局配合做好全區(qū)在校中小學生參保宣傳動員和督查工作。區(qū)醫(yī)保中心要負責政策培訓、宣傳和經(jīng)辦業(yè)務指導工作。

（三）強力推進，全面完成。根據(jù)市政府下達我區(qū)的目標任務，區(qū)政府要與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽訂城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險目標任務責任書，納入目標管理。各部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要建立健全目標管理，分解目標任務，確保目標明確、任務落實。今年的參保辦理工作仍然按照原來的渠道，城鎮(zhèn)居民原則上在社區(qū)辦理，農村村民在村組辦理，考慮到去年學生漏保較多和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）目標考核便于統(tǒng)計，今年決定將原來由學校辦理的在校學生參保登記全部納入隨家庭在社區(qū)或村組辦理。同時，區(qū)政府在下達明年的參保目標任務時已經(jīng)剔除了參加各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職工醫(yī)保的人數(shù)，因此，明年的參保任務考核將嚴格打表，獎懲逗硬�？紤]到今年這項工作啟動較晚，全市參保辦理和基金征集工作延遲到2011年1月15日全 ……（未完，全文共2790字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《副區(qū)長在2011年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作會上的講話》）