安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊2010年度述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、建立健全制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為
（三）規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)行使
（四）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法公開制度
二、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高執(zhí)法水平
（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（二）開展案卷評比
（三）開展交叉執(zhí)法
三、在規(guī)范中提高，進一步加大行政執(zhí)法力度
一是規(guī)范行政執(zhí)法活動
二是開展非法生產(chǎn)危險化學(xué)品專項執(zhí)法行動
三是開展鞋革行業(yè)專項執(zhí)法檢查
四、強化執(zhí)法檢查
一是開展多樣活動，逐步形成兩級執(zhí)法互動
二是嚴格審批程序，規(guī)范委托執(zhí)法活動
五、及時處置安全生產(chǎn)舉報件
六、以落實責(zé)任制為核心，加強廉政建設(shè)
……
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊2010年度述職述廉報告

　　2010年，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊以貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（*委〔2009〕88號）為主線，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動，緊緊圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任這一中心，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高基層委托執(zhí)法水平，加大行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行各項安全生產(chǎn)職責(zé)，深入開展隱患排查治理活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。

　　一、建立健全制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全安全生產(chǎn)行政處罰程序、委托執(zhí)法、_裁量等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　(一)完善安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定。嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于行政處罰的程序要求，完善安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定，進一步規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、陳述申辯、送達等環(huán)節(jié)，努力避免因執(zhí)法程序不到
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評比活動。嚴格按照《**區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評比標準》，從法律適用、事實認定，程序到位、證據(jù)采納等方面對案卷進行點評，為基層安監(jiān)中隊人員學(xué)習(xí)探討、糾正錯誤執(zhí)法行為、規(guī)范文書制作創(chuàng)造良好的平臺，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法行為。

　�。ㄈ╅_展交叉執(zhí)法。將交叉執(zhí)法活動制度化，完善交叉執(zhí)法內(nèi)容、紀律、程序，定期不定期組織中隊跨轄區(qū)開展交叉執(zhí)法活動，及時總結(jié)交叉執(zhí)法活動經(jīng)驗。做好交叉執(zhí)法活動期間的指導(dǎo)幫扶工作，在消除安全生產(chǎn)隱患的同時進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

　　三、在規(guī)范中提高，進一步加大行政執(zhí)法力度。

　　今年以來，我們通過不斷規(guī)范大隊和中隊的行政執(zhí)法活動，進一步加大執(zhí)法打擊力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，截至11月份，監(jiān)察大隊共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位306次，出動監(jiān)察員1020人次，取締非法儲存、生產(chǎn)危險化學(xué)物品隱患點24處，開出安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書607份。立案查處52起，處罰款110.18萬元，安監(jiān)中隊共立案93起，處罰款43.15萬元。一是規(guī)范行政執(zhí)法活動。實行事故調(diào)查權(quán)和事故處罰權(quán)分離，將事故案件的行政處罰權(quán)從安監(jiān)科剝離出去，交由監(jiān)察大隊嚴格按照法定程序開展調(diào)查處理。制訂《**區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評比標準》，組織中隊開展案卷質(zhì)量評比活動，進一步糾正中隊錯誤執(zhí)法行為。二是開展非法生產(chǎn)危險化學(xué)品專項執(zhí)法行動。組織開展專項執(zhí)法檢查，以蹲點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法為主要方式，深入挖掘非法生產(chǎn)危險化學(xué)品的黑窩點，予以嚴厲打擊。3月底，聯(lián)合公安等部門在澤雅、仙巖等地查處8起非法生產(chǎn)粉膠行為，查獲粉膠20余噸。三是開展鞋革行業(yè)專項執(zhí)法檢查。結(jié)合企業(yè)自查自糾結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)鞋革企業(yè)使用易燃易爆危險物品情況開展全面整治，活動期間，共檢查28家鞋革企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患40處，完成整治35處，立案3起。

　　四、強化執(zhí)法檢查。今年以來，我們在不斷提升隊伍監(jiān)管素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法活動的同時，進一步加大行政執(zhí)法力度，著重開展了開展鞋革行業(yè)專項執(zhí)法檢查、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品專項執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法等專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。一是開展多樣活動，逐步形成兩級執(zhí)法互動。采取大隊蹲點中隊執(zhí)法的形式，手把手指導(dǎo)中隊開展委托執(zhí)法活動；嘗試換位執(zhí)法，大隊派員協(xié)助中隊執(zhí)法的同時，借用中隊人員參與大隊執(zhí)法活動，形成良性的互動機制；組織中隊開展案卷質(zhì)量評比活動，進一步糾正中隊錯誤執(zhí)法行為。截止目前，開展9次蹲點執(zhí)法，4次換位執(zhí)法，1次案卷評比，收效頗好。二是嚴格審批程序，規(guī)范委托執(zhí)法活動。重新修訂《安全生產(chǎn)行政處罰委托書》，進一步明確委托執(zhí)法程序規(guī)定，嚴格限制委托權(quán)限范圍、委托地域、委托程序。進一步規(guī)范了委托執(zhí)法案件的立案、處罰決定及結(jié)案等程序。三是開展交叉執(zhí)法，最大限度地聯(lián)合中隊執(zhí)法力量，對安全生產(chǎn)事故隱患進行查處，平衡執(zhí)法水平，現(xiàn)場觀摩，提高各中隊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平。

　　五、及時處置安全生產(chǎn)舉報件。高度重視群眾舉報案件，做到有登記、有受理檢查、有反饋，嚴格按程序依法查辦群眾舉報的安 ……（未完，全文共2580字，當(dāng)前僅顯示1640字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊2010年度述職述廉報告》）