市長在市政府全體會議上關于半年總結的講話稿

目錄/提綱：……
一、回顧總結半年工作，進一步堅定發(fā)展信心
二、清醒認識不足和形勢，進一步增強發(fā)展緊迫感
三、全力以赴推進各項工作，確保完成目標任務
（一）全力推進轉型升級
（二）全力推進平臺拓展
（三）全力推進項目建設
（四）全力推進生態(tài)建設
（五）全力推進民生穩(wěn)定
四、切實增強領導科學發(fā)展能力，不斷提高施政水平
……
克難攻堅求突破 轉變作風抓落實

努力完成全年各項目標任務

——在市政府十四屆八次全體會議上的講話

同志們：

這次市政府全體會議的主要任務是，認真貫徹落實市委十二屆十二次全體（擴大）會議精神，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，進一步認清形勢，堅定信心，克難攻堅，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務。剛才，各位市長分線總結了上半年工作，部署了下半年任務，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再談四點意見。

一、回顧總結半年工作，進一步堅定發(fā)展信心

今年以來，全市各級各部門按照科學發(fā)展觀要求，緊扣“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作主線，圍繞“大平臺、大項目、大產業(yè)、大企業(yè)”工作目標，搶抓機遇，腳踏實地，扎實有力推進各項工作，全市經濟社會保持良好發(fā)展勢頭。1—6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值119.17億元，同比增長12.9%；財政總收入12.61億元，其中地方財政收入6.89億元，分別增長16.3%和22.4%；全社會固定資產投資46.49億元，其中工業(yè)性投資31.98億元，分別增長23.1%和18.4%；社會消費品零售總額56.70億元，增長16.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16388元，農民人均現(xiàn)金收入6539元，分別增長12.5%和16.7%。從各項指標來看，增幅均高于年初人代會確定的目標，經濟回升向好的態(tài)勢基本確立。

在區(qū)域經濟企穩(wěn)回升的同時，一些事關嵊州長遠發(fā)展的重點工作也取得了較大突
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區(qū)創(chuàng)新基金支持，自主創(chuàng)新步伐加快，廚具行業(yè)國家標準起草工作展開，進出口增幅居紹興前列，成為中國商標百強縣市，三大主導產業(yè)轉型升級的氛圍日漸濃厚。

這些重點工作的突破，對我們來說意義重大，影響深遠，一方面，大平臺的拓展、大項目的落戶、大產業(yè)的轉型、大資金的保障為嵊州加快發(fā)展、趕超發(fā)展打下了堅實基礎，增添了強大后勁；另一方面也說明，只要我們理清思路，埋頭苦干，就一定能做出實實在在的成績來，這對我們做好今后工作，進一步提振了信心，鼓舞了干勁。

上半年各項工作成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾的智慧、心血和汗水，也是各級各部門堅定信心抓發(fā)展、克難攻堅破難題、真抓實干促落實的結果。如平臺建設方面，開發(fā)區(qū)管委會、農業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、國土局等有關部門圍繞平臺拓展，扎實做好各項工作，為新一輪發(fā)展的空間爭取打好了基礎。如項目建設方面，發(fā)改局、城南建管委、三江街道、招商局等有關部門，全力以赴推進項目引進、落戶和建設，取得了較好成效。如要素保障方面，發(fā)改局和國資公司認真研判政策形勢，積極與上級部門聯(lián)系溝通，及時追蹤、督促申報材料的審批進度，確保了企業(yè)債券申報發(fā)行成功獲批；國土局、財政局、國稅局、勞動保障局和各金融機構進一步加強土地、資金、人力資源等要素保障力度，推進了我市經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。如民生保障和_方面，公安局、信訪局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人計局等部門也做出了很多亮點。

在此，我代表市政府和各位市長對大家的辛勤工作表示衷心的感謝。

二、清醒認識不足和形勢，進一步增強發(fā)展緊迫感

在肯定成績、增強信心的同時，更要清醒地看到工作的不足、存在的差距和形勢的變化，趨利避害，揚長避短，進一步增強發(fā)展的緊迫感。

——要清醒看到工作的不足。一是經濟轉型升級任務艱巨。雖然這幾年我們推進轉型升級方面的力度比較大，成效也比較明顯，但產業(yè)層次不高、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐不快，企業(yè)經營管理粗放、創(chuàng)新能力不強，經濟結構性、素質性問題仍然比較突出。二是節(jié)能降耗形勢嚴峻。節(jié)能減排，是約束性指標，是必須完成的剛性指標。從節(jié)能降耗看:上半年我市單位工業(yè)增加值能耗同比下降1.9%左右，扭轉了一季度上升的局面，但對照全年下降4.6%的目標壓力很大，從COD減排看：雖然我市上半年削減量達257.1噸，完成全年任務的73.5%，但由于去年下半年基數(shù)較高，下半年需日新增5000噸污水處理量才能完成減排任務。從SO2減排看：今年我市的削減任務為209噸以上，上半年排放不減反增了101.5噸，任務很重，壓力很大。三是征地拆遷和違法建設處理工作不理想。征地拆遷尤其是平臺建設和重點項目的土地保障工作，與我們工作的要求相比還存在較大差距，違法建設仍然處于高發(fā)態(tài)勢，還沒有從根本上得到治理，我市的涉土信訪量已經在全省排位第七。四是改革創(chuàng)新工作進度緩慢。我們的改革三年計劃進度不快，一些國有、集體企業(yè)的改制無法推進，行政審批改革的執(zhí)行力度也有待進一步加大。五是社會維穩(wěn)壓力較大。安全生產隱患整治任務依然十分繁重，_形勢依然嚴峻，去省_信訪大幅上升。四是干部作風仍需進一步轉變。一些干部工作上存在避重就輕、蜻蜓點水、得過且過的現(xiàn)象，缺乏責任意識和宗旨意識。

——要清醒認識發(fā)展的差距。盡管上半年我市主要指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但高增長的背后有去年同期基數(shù)較低的原因，特別是與周邊縣市相比，形勢依舊嚴峻。各項經濟指標中，除房地產投資和利用外資增幅位列紹興市第一外，其他幾項指標排位相對靠后，特別是全社會固定資產投資增幅，從去年的第一下降到今年的第四；財政總收入和地方財政收入增幅都不到紹興市平均水平，分別比新昌低6個百分點以上；規(guī)上工業(yè)總產值增速，新昌縣甚至高出我們11個百分點；而上虞市，無論是總量還是增幅都遠遠超過我們，我市規(guī)上工業(yè)總產值還不及人家的三分之一。可以說，差距還十分明顯，需要我們進一步腳踏實地，埋頭苦干。

——要清醒把握形勢的變化。應該說，當前經濟社會發(fā)展總體向好的基本面是確定的。宏觀方面，世界銀行已經把今年全球GDP增長率的預測調高到3.3%，全球經濟復蘇趨勢基本確立。國內方面，7月20日中央政治局會議明確提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。上半年全國GDP增長11.1%，CPI增長2.6％，明顯好于預期，經濟回升態(tài)勢更加穩(wěn)固。我們自身方面，經過幾年來的積極努力和國際金融危機的“倒逼”，三大產業(yè)轉型升級扎實推進，大項目、好項目在增多，大平臺建設在拓展，嵊州的發(fā)展前景是光明的。

當然，當前的國內外經濟環(huán)境不確定因素很多，需要引起我們的高度關注。一是通脹風險。上半年全國CPI雖然只上漲2.6%，但PPI上漲高達6%；南方地區(qū)洪水等因素，對糧食等農作物生產造成較大影響，農產品有可能成為價格上漲的推手。同時，短期內國內投資持續(xù)強勁，PPI波動較大，將對工業(yè)生產造成一定的影響。二是匯率波動。上半年人民幣兌歐元升值了近20%，而且后期升值預期仍然十分強烈。我市出口以紡織等勞動密集型產品為主，漸漸受到東南亞等發(fā)展中國家的競爭影響，需求價格彈性較大，匯率 ……（未完，全文共7863字，當前僅顯示2761字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市政府全體會議上關于半年總結的講話稿》）