財政局2010年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2011年工作計劃

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）認(rèn)真組織自查
（三）落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任
（四）加大宣傳力度
（五）完善獎懲機(jī)制
二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況
（一）自查自糾到位
（二）重點(diǎn)抽查到位
（三）整改落實(shí)到位
（四）監(jiān)管職責(zé)到位
三、住房公積金管理專項(xiàng)治理工作情況
（一）采取有效措施，努力擴(kuò)大覆蓋面
（二）進(jìn)一步規(guī)范繳存比例
（三）確保繳存資金到位
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作
十一、扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作
十二、2011年工作打算
（一）全面推行部門預(yù)算改革
（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定
（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系
（四）深入推行國庫集中支付改革
（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)工作機(jī)制
（六）進(jìn)一步加大對各項(xiàng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查
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財政局2010年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2011年工作計劃

2010年，**財政的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級財政的指導(dǎo)下，積極開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、認(rèn)真整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、穩(wěn)步推進(jìn)住房公積金、“小金庫”專項(xiàng)治理工作等牽頭負(fù)責(zé)工作，深化國庫集中支付改革、扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，各項(xiàng)工作取得明顯成效�，F(xiàn)就我局2010年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作任務(wù)部署，區(qū)政府及時成立區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由監(jiān)察局、審計局、農(nóng)辦、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海漁辦、民政局等21個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)財政局，成員由各部門的經(jīng)辦人員組成，指定專人，抓緊抓好落實(shí)，以“上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合”的方式開展監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真組織自查。根據(jù)我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作要求，各鎮(zhèn)（街）、各部門都能按要求認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，全面掌握2007－2009年各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金收支狀況，積極組織自查自糾。區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時收集
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工補(bǔ)貼，常太鎮(zhèn)常太村村干部集體違規(guī)套取2008、2009年度部分低保戶的低保金，華亭鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)部分村未能及時撥付種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)”等6個問題進(jìn)行整改，并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭上防范不正之風(fēng)的蔓延。

（四）加大宣傳力度。我區(qū)充分利用新聞渠道，在**預(yù)防腐敗網(wǎng)、**政務(wù)網(wǎng)、**區(qū)財政局事務(wù)信息站等多個平臺以多形式、多層次、多角度地宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的范圍和內(nèi)容、工作步驟和工作要求，同時設(shè)立并公布舉報電話，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)�！�**區(qū)建立五項(xiàng)制度規(guī)范支農(nóng)資金管理》、《建立三大體系強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管》的主要做法在國務(wù)院糾風(fēng)辦及省糾風(fēng)辦作為經(jīng)驗(yàn)推廣，《**區(qū)“一事一議”辦成惠農(nóng)實(shí)事66件》刊登在2010年11月2日福建日報第7版。

（五）完善獎懲機(jī)制。為調(diào)動各責(zé)任部門積極性，加強(qiáng)責(zé)任感，經(jīng)區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對單項(xiàng)考評結(jié)果在系統(tǒng)排名第一名的單位，予以3000元獎勵；低于第三名的，由財政局提出扣分建議報區(qū)糾風(fēng)辦，在政風(fēng)行風(fēng)評議、績效管理和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作實(shí)績中予以結(jié)果運(yùn)用，其所在單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度均不得評先評優(yōu)，所在單位予以通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡免談話，分管領(lǐng)導(dǎo)予以效能告誡，財政部門在提交年度財政預(yù)算時予以從嚴(yán)掌握。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況。

我局制定下發(fā)了《莆田市**區(qū)財政局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（莆城財[2009]195號），進(jìn)一步明確本部門治理總體要求、主要任務(wù)、工作步驟、任務(wù)分工、保障措施，把各項(xiàng)具體任務(wù)按各職能股職責(zé)分解到人，確保治理工作有條不紊地開展。

（一）自查自糾到位。時間范圍到位。對2008年以來立項(xiàng)、在建、竣工的土地整理及治理項(xiàng)目，不管建設(shè)規(guī)模大小，全部列入這次排查范圍。一是分類指導(dǎo)到位。采取以會代訓(xùn)方式，多次召集各項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對《土地整理項(xiàng)目突出問題排查表》中應(yīng)自查的內(nèi)容進(jìn)行講解，現(xiàn)場對項(xiàng)目單位提出問題進(jìn)行解釋，確保自查質(zhì)量。二是督促自查到位。我局治理辦公室分別下發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域（土地管理項(xiàng)目）突出問題專項(xiàng)治理排查工作的通知》（莆城財[2009]195號）、《莆田市**區(qū)財政局關(guān)于報送〈工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題項(xiàng)目資金專項(xiàng)排查表〉的通知》（莆城財[2010]20號）、《**區(qū)財政局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域土地整理、治理項(xiàng)目排查的函》（莆城財函[2010]14號）等相關(guān)督查文件，并派相關(guān)業(yè)務(wù)人員分赴四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促自查，確保單位自查到位。全區(qū)應(yīng)自查土地治理、整理項(xiàng)目8個，已自查8個，自查率100%，自查出問題8個，其中工程變更問題5個，涉及金額342.68萬元，規(guī)避招標(biāo)問題1個，涉及金額23.65萬元；滯留青苗、拆遷補(bǔ)償款問題2個，涉及金額24.155萬元。

（二）重點(diǎn)抽查到位。人員配備到位。抽調(diào)區(qū)農(nóng)發(fā)改、評審中心、經(jīng)建股、監(jiān)督股等業(yè)務(wù)骨干分為二個組，分赴靈川、東海、常太等鎮(zhèn)對8個土地整理、治理項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。一是檢前準(zhǔn)備到位。詳細(xì)制訂重點(diǎn)檢查工作方案，設(shè)置《**區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查手冊》、《**區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)抽查情況〈土地整理及治理項(xiàng)目〉記錄表》，并對參檢人員進(jìn)行檢前集中培訓(xùn)，讓參檢人員進(jìn)一步掌握重點(diǎn)檢查的業(yè)務(wù)技能、時間步驟、重點(diǎn)內(nèi)容、紀(jì)律要求，確保重點(diǎn)抽查工作效率及工作質(zhì)量。二是問題查找到位。采取以實(shí)地勘察為主，材料賬簿檢查為輔的重點(diǎn)抽查方式。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量的管理、物資采購和資金管理等情況。全區(qū)共抽查8個土地整理及治理項(xiàng)目，抽查面達(dá)100%。查出問題5個，其中履約保證金不到位問題1個，涉及金額8.09萬元，低價風(fēng)險金上繳不足問題2個，涉及金額104.92萬元，合同書未及時簽訂問題1個，涉及金額80.87萬元，群眾投工投勞工程量不足問題1個，涉及資金90萬元。

（三）整改落實(shí)到位。落實(shí)責(zé)任到位。及時梳理匯總自查及重點(diǎn)檢查問題，把整改責(zé)任分解到項(xiàng)目單位、監(jiān)管單位及相關(guān)責(zé)任人，并要求責(zé)任單位每周上報整改進(jìn)度。一是邊查邊糾到位。針對自查過程中涉及工程變更5個問題，按照莆政綜[2009]115號第二十條、第二十二條規(guī)定，報省農(nóng)發(fā)辦和區(qū)政府辦理變更批復(fù)，相關(guān)文件均已下達(dá)，對規(guī)避超標(biāo)的1個問題，已重新招標(biāo)。二是整改督促到位 ……（未完，全文共10052字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局2010年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和2011年工作計劃》）