煤監(jiān)分局在煤礦一通三防頂板管理專業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)情況
一是杜絕了2人以上死亡事故
二是安全基礎(chǔ)日益鞏固
三是多數(shù)煤礦創(chuàng)出了新的安全周期
二、正確看待形勢，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的自覺性和責任感
三、突出重點，狠抓落實，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標
一是組織開展“一通三防”專項監(jiān)察
二是開展頂板管理專項監(jiān)察
三是對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全培訓工作和“三項崗位”人員持證情況開展專項監(jiān)察
……
煤礦一通三防頂板管理專業(yè)工作會議上的講話

同志們：
剛才，**煤礦、**煤礦等4個單位作了交流發(fā)言，介紹了頂板管理、“一通三防”方面的經(jīng)驗做法，講的非常好，在轄區(qū)煤礦具有一定的普遍性，工藝方法很值得推廣。分局副局長、總工程師牛寶林同志、副調(diào)研員姬生利同志關(guān)于轄區(qū)煤礦板管理、一通三防情況的分析很全面，既肯定了工作，又指出了問題，也提出了有針對性的工作措施。請各單位互相學習借鑒，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，落實好各項安全生產(chǎn)措施，全力抓好今年后兩個月的煤礦安全生產(chǎn)。下面，就近期的工作，我再講三個方面：
　　一、今年以來轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)情況
今年以來，轄區(qū)各煤礦企業(yè)在省、市、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，自覺落實主體責任，積極推進科技興安，加大安全投入，加強安全管理，安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。一是杜絕了2人以上死亡事故。今年以來，轄區(qū)煤礦共發(fā)生死亡事故1起，死亡1人，三季度，轄區(qū)煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。二是安全基礎(chǔ)日益鞏固。通過持續(xù)開展“雙基“建設(shè)，各煤礦企業(yè)強化安全管理，加大安全投入，更新安全裝備，進一步打牢了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是多數(shù)煤礦創(chuàng)出了新的安全周期。
成績的取得，是上級正確
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及現(xiàn)場實地考察學習，加快推進煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。
第五，完善工作制度，促進隱患治理。堅持安全隱患報告?zhèn)浒钢贫龋⑼晟屏税踩[患臺帳，實行重大隱患掛牌督辦。每季度以室為單位，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式，對隱患治理情況進行審查確認，今年以來，共確認重大危險源174個，重大隱患16個, 一般隱患479個，隱患治理達到98%。
二、正確看待形勢，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的自覺性和責任感
今年以來，雖然轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但在看到成績的同時，我們更要看到問題和不足、看到困難和挑戰(zhàn)。剛才分局兩位同志所分析的頂板管理和“一通三防”方面的問題，各礦都或多或少的存在，只是程度不同。從整個轄區(qū)來看，安全生產(chǎn)仍然面臨著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
第一，自然災害對安全生產(chǎn)的威脅依然嚴重。水、火、瓦斯、煤塵、礦壓等煤礦固有五大自然災害，轄區(qū)都有存在，而且有的非常嚴重，如我省的瓦斯異常礦井多在分局轄區(qū)、煤層自然發(fā)火期短、煤塵爆炸指數(shù)高，轄區(qū)古、空井多，受水威脅大等。
第二，異地辦礦較多，均不同程度分散了礦主要領(lǐng)導的精力，分流了安全管理人員和技術(shù)人員，造成技術(shù)力量不足，安全管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)管理出現(xiàn)滑坡。
第三，依法辦礦意識有待進一步提高。有的煤礦沒有牢固樹立“安全發(fā)展”理念，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，為追求一時經(jīng)濟效益，超頭超面組織生產(chǎn)，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，今年監(jiān)察中就發(fā)現(xiàn)了三起這類問題。
第四，從業(yè)人員素質(zhì)得不到有效保證。有的煤礦對安全培訓重視不夠，不嚴格執(zhí)行崗位培訓的有關(guān)規(guī)定，存有未經(jīng)培訓即上崗作業(yè)以及不按時復訓等問題，分局已對兩家煤礦進行了處罰。
第五，存有盲目樂觀情緒。有的煤礦安全生產(chǎn)周期比較長，自認為已不存在什么大問題，有松口氣的想法，盲目樂觀，過分自信。
對這些問題，我們要引起高度重視，進一步樹立安全發(fā)展意識，以高度的事業(yè)心和責任感，自覺落實黨和國j-a全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，嚴防松懈，嚴防麻痹，扎扎實實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實維護職工生命財產(chǎn)安全。
11月2日（前天）下午，國務院在北京召開全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產(chǎn)委員會主任張德江出席會議并講話。他強調(diào)，有效防范瓦斯事故的根本措施在于先抽后采、綜合治理。要堅持采煤與采氣一體化，地面與井下相結(jié)合，治理與利用相協(xié)調(diào)，切實做到“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”。一要強化企業(yè)和地方政府、有關(guān)部門瓦斯防治責任的落實，健全瓦斯防治體系，嚴格目標管理考核，確保實現(xiàn)抽采達標。二要抓緊落實和完善瓦斯防治和抽采利用的支持政策，加強工作督導檢查，加大對重點地區(qū)的跟蹤督辦。三要嚴格現(xiàn)場管理，加強作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控和勞動管理，嚴格落實領(lǐng)導干部下井帶班制度，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，嚴防事故發(fā)生。四要加強對兼并重組、整合技改煤礦的監(jiān)督管理，嚴禁邊整合邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)，對整合技改期間違法違規(guī)生產(chǎn)的，要堅決依法關(guān)閉取締并嚴厲制裁。五要加大瓦斯防治科技支撐力度，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和先進適用技術(shù)推廣，增強煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。六要強化安全監(jiān)管監(jiān)察，深入開展煤礦瓦斯隱患排查治理、技術(shù)“會診”和防治能力審查評估，嚴格安全執(zhí)法，嚴肅追究事故責任。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標
從現(xiàn)在到年底，只有不到兩個月的時間了。抓好今年后兩個月的安全生產(chǎn)，對實現(xiàn)全年工作目標至關(guān)重要。我們要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點，突出重點，狠抓難點，繼續(xù)抓好各項工作落實，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第一，嚴格落實“一通三防”措施。冬季是“一通三防”工作的重點和關(guān)鍵時期。結(jié)合災害類型，我們將轄區(qū)煤礦大體劃分為四類“一通三防”防治區(qū)域，即：棗莊礦區(qū)為“煤塵防治”重點區(qū)域，臨沂礦區(qū)為“瓦斯治理”重點區(qū)域，滕南煤田、韓臺煤田等開采中厚煤層和急傾斜煤層煤礦為火災防治重點區(qū)域，滕南煤田-600米以下的礦區(qū)為“地溫防治”重點區(qū)域。各礦要根據(jù)當前工作重點和各自實際，優(yōu)化通風系統(tǒng)，加強煤塵綜合防治，加大瓦斯治理。同時，完善超前防滅火措施，做好煤礦冬季“四防”工作， ……（未完，全文共4445字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤監(jiān)分局在煤礦一通三防頂板管理專業(yè)工作會議上的講話》）