領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地交叉審計的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟責任異地交叉審計發(fā)揮了積極作用
三是承擔審計項目的縣級審計部門高度重視
二、經(jīng)濟責任異地交叉審計工作存在的難點
三、為進一步開展好經(jīng)濟責任異地交叉審計的建議
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領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地交叉審計的調(diào)研思考

　　自1999年5月中辦、國辦兩個經(jīng)濟責任《暫行規(guī)定》出臺以來，經(jīng)濟責任審計工作已歷時十年，隨著經(jīng)濟責任審計工作的不斷深入探索和實踐，經(jīng)濟責任審計工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟健康發(fā)展、加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理工作方面發(fā)揮著重要作用。自2009年阿勒泰地區(qū)在干部監(jiān)督管理工作中提出了一項新舉措，即實行經(jīng)濟責任異地交叉審計。是地區(qū)審計部門授權(quán)縣級審計部門，對其他縣(市)部門黨政領(lǐng)導干部進行異地交叉審計，是對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的有益探索和嘗試，收到了較好的效果，同時也存在著一些困難和問題。筆者結(jié)合近兩年經(jīng)
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投資的專業(yè)審計人員與三名財務人員共同組成審計組實施審計。保證審計項目“全面審計、突出重點”的原則落到實處，審計質(zhì)量可以從審計結(jié)果看，經(jīng)濟責任審計中財務收支、項目管理的成效顯著。

　　第二，交叉審計增強了各縣市的溝通和交流，開拓思路，促進了審計工作的共同發(fā)展。使各縣市之間的審計業(yè)務各取所長，不斷發(fā)揮審計機關(guān)的職能作用。

　　第三，反映出的問題有深度和廣度。實行異地交叉審計針對經(jīng)濟監(jiān)督來講，使公正性得以體現(xiàn)，減少了行政干預保護和包庇干部的情況，增強了審計透明度，規(guī)避了發(fā)現(xiàn)問題披露難的現(xiàn)象，對問題的審查、處理不受限制，有效提高了干部監(jiān)督管理力度和監(jiān)督效果。

　　第四，被審計單位對存在的問題落實快、整改快。如**縣審計局在實施某縣交通局經(jīng)濟責任異地交叉審計中，被審計單位存在通油、通達工程施工合同未按規(guī)定繳納印花稅的情況，被審計單位在審計期間立即予以糾正，及時補繳了印花稅;對審計發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)無償給他人使用，造成國有資產(chǎn)經(jīng)營收益流失的問題，該局在最短的時間內(nèi)下達了限期收回無償給他人使用固定資產(chǎn)的通知，整改迅速，有效地解決了“審計決定落實難”等問題。

　　第五，審計成果效益較明顯。地方政府根據(jù)審計結(jié)果反映的問題，對該行業(yè)發(fā)展中存在的利與弊引起高度關(guān)注，勢必對該行業(yè)今后的發(fā)展做到心中有數(shù)，有利于更好的開展工作。

　　二、經(jīng)濟責任異地交叉審計工作存在的難點。

　　(一)經(jīng)濟責任異地交叉審計存在取證難的問題。審計組在審計延伸和審計調(diào)查中，存在異地審計取證難和對深層次的問題難以查實的情況。如在延伸審計調(diào)查中，由于對異地被調(diào)查人的住所、職業(yè)、身份及部分事項難以了解或無法判斷，造成取證深度不夠或受到阻礙，且存在事前被審計單位與要延伸和調(diào)查的單位或人已進行了溝通，致使取證不夠真實和順利的現(xiàn)象。

　　(二)經(jīng)濟責任異地交叉審計處罰資金歸屬權(quán)不清的問題。對處罰的資金是上繳委托方財政還是被審計的地方財政，難以界定。

　　(三)實行異地交叉審計存在影響本級黨委干部管理權(quán)限的問題值得商榷。根據(jù)中央五部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)的《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計若干問題的指導意見的通知》中規(guī)定的經(jīng)濟責任審計應按照干部管理權(quán)限分級組織實施 ……（未完，全文共1923字，當前僅顯示1223字，請閱讀下面提示信息。收藏《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地交叉審計的調(diào)研思考》）