林業(yè)局貫徹落實(shí)《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、廣泛宣傳，強(qiáng)化意識，著力營造良好的林業(yè)發(fā)展氛圍
二、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，為林業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力
1、不斷創(chuàng)新營林機(jī)制
2、扎實(shí)開展集體林權(quán)制度改革
3、逐步推進(jìn)國有林場改革
三、全民動員，依法興林，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展
1、林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步發(fā)展
2、全民義務(wù)植樹深入推進(jìn)
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
四、強(qiáng)化管理，依法行政，切實(shí)保護(hù)好森林資源安全
五、存在問題
六、今后工作思路
1、在加大宣傳力度上下功夫
2、在實(shí)施重點(diǎn)工程上下功夫
3、在推進(jìn)林業(yè)改革上下功夫
4、在提高營造林質(zhì)量上下功夫
5、在加強(qiáng)部門協(xié)作上下功夫
6、在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫
7、在強(qiáng)化依法治林上下功夫
……
林業(yè)局貫徹落實(shí)《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報(bào)

（2010年9月20日）

尊敬的縣人大常委會主任、尊敬的各位副主任：

在縣人大的有力監(jiān)督下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)部門的大力支持下，我縣把發(fā)展林業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，把貫徹實(shí)施《森林法》作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上了主要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化措施，動員和組織全縣人民大力開展造林綠化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)森林保護(hù)工作，堅(jiān)持依法興林，依法治林，取得了明顯的成效，森林資源逐步擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境逐步改善。“十一五”以來，全縣新增造林綠化面積18萬多畝，森林總面積達(dá)86萬多畝；森林覆蓋率提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)19.1％；活立木蓄積量凈增80萬立方米，達(dá)200萬立方米；林業(yè)總產(chǎn)值增加了0.6億元，累計(jì)達(dá)到1.5億元。受縣政府委托，現(xiàn)將貫徹落實(shí)《森林法》情況匯報(bào)如下，請予審議。

一、廣泛宣傳，強(qiáng)化意識，著力營造良好的林業(yè)發(fā)展氛圍

《森林法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國林業(yè)建設(shè)已經(jīng)走上法制化管理軌道，表明林業(yè)已進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期，對于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義
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計(jì)，全縣有1200多個(gè)體工商戶和農(nóng)民致富戶投資辦林業(yè)�！笆晃濉逼陂g，我縣已有112名林農(nóng)被省林業(yè)廳命名為“**省科技興林示范戶”，定城鎮(zhèn)的竇金和、范崗鄉(xiāng)的王玉軍、永康鎮(zhèn)的陳保章和**鎮(zhèn)的劉正好4名同志被命名為全國“綠色小康戶”；三是各級干部、企業(yè)職工、科技人員帶頭參與林業(yè)開發(fā)。縣林業(yè)局40多名技術(shù)人員自我組織，自我籌資，在全縣興辦了40多處綠化示范點(diǎn)，帶動廣大農(nóng)民大搞植樹造林積極性，促進(jìn)林業(yè)又好又快的發(fā)展。

2、扎實(shí)開展集體林權(quán)制度改革。自2007年11月開始，我縣開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，通過召開動員大會，舉辦培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，全縣上下形成了積極擁護(hù)林改、支持林改、參與林改的濃厚氛圍，各項(xiàng)改革工作全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)。共組建林改工作隊(duì)32個(gè)，落實(shí)林改工作經(jīng)費(fèi)30余萬元。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，搞好勘界、確權(quán)、公示、簽字、發(fā)證等工作，推動集體林權(quán)制度改革工作的扎實(shí)開展。全縣參加林改面積12萬畝，應(yīng)勘界面積10.3萬畝，已勘界面積10.01萬畝，勘界率97%；應(yīng)發(fā)證面積10.3萬畝，發(fā)證面積9.84萬畝，占應(yīng)發(fā)證面積的96%；共簽訂林地林木承包經(jīng)營合同5600多份，分山到戶率達(dá)到86%；共調(diào)解林權(quán)糾紛18起件，涉及面積0.6萬畝。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高。通過林改促進(jìn)了林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活了森林資源，吸引大量社會資金向林業(yè)聚集，促進(jìn)我縣林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證階段各項(xiàng)工作已全部完成，已通過市林改辦的驗(yàn)收，正等待省林改辦的檢查驗(yàn)收。

3、逐步推進(jìn)國有林場改革。一是國有林場從以木材生產(chǎn)為中心向以生態(tài)效益為中心的轉(zhuǎn)移，區(qū)劃公益林11.3萬畝，成功實(shí)現(xiàn)了國有林區(qū)分類經(jīng)營。二是建立國有林場養(yǎng)老保障體系。自2006年始，范崗林場率先行動，借鑒**縣活立木拍賣經(jīng)驗(yàn)，成功拍賣了本場1100畝外松商品林，從而為全場115名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。其它國有林場也紛紛從林木、林地上做文章，通過招商引資、拍賣租賃等形式積極籌措資金，相繼為全體干部職工購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了國有林場養(yǎng)老保障體系。目前，各林場進(jìn)一步解決思想，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，努力改革單一的經(jīng)營模式，變管理為經(jīng)營，通過活立木拍賣、林地林木租賃承包等形式盤活現(xiàn)有林地、林木資源，籌集發(fā)展資金，使資源變效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、全民動員，依法興林，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展

“十一五”以來，我縣繼續(xù)實(shí)施退耕還林、長江防護(hù)林、工業(yè)原料林和萬里綠色長廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣廣大干群在林業(yè)重點(diǎn)工程帶動和優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，造林綠化積極性十分高漲，通過各級各部門和社會各界的共同努力，全縣林業(yè)建設(shè)得到了較快的發(fā)展，森林總面積達(dá)86萬多畝，森林覆蓋率提高了達(dá)19.1％，活立木蓄積量達(dá)200萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到1.5億元。

1、林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步發(fā)展。2006年以來，我縣實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程有：一是退耕還林工程。我縣完成退耕還林工程造林2.01萬畝，主要分布在永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)、定城鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和4個(gè)國有林場，累計(jì)完成退耕還林工程造林13.73萬畝，其中：坡耕地造林7.15萬畝，荒山荒地造林6.58萬畝。二是長江防護(hù)林工程。新增長江防護(hù)林工程1.2萬畝，總面積達(dá)2.74萬畝；三是綠色長廊工程。新增綠色長廊工程113公里，全縣綠色長廊工程達(dá)500公里，河湖庫區(qū)綠化1500多畝；四是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。共營造農(nóng)田林網(wǎng)9000畝，主要分布在嚴(yán)橋鄉(xiāng)、連江鎮(zhèn)、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積達(dá)35萬多畝。同時(shí)，新增生物能源造林4000畝，實(shí)施封山育林1.5萬畝。

2、全民義務(wù)植樹深入推進(jìn)。自開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動以來，全縣參加義務(wù)植樹人員達(dá)800多萬人次，義務(wù)植樹3000多萬棵，建立縣級義務(wù)植樹基地十多處，基地面積達(dá)1000多畝。一是充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、標(biāo)語、樹立義務(wù)植樹碑牌等多種形式，加大宣傳力度，使義務(wù)植樹運(yùn)動深入人心，家喻戶曉；將任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位，進(jìn)一步完善義務(wù)植樹登記卡；建立完善義務(wù)植樹基地，鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍部隊(duì)和社會團(tuán)體建立義務(wù)植樹基地。二是組織開展“我與小樹同成長”、“讓家鄉(xiāng)與軍裝同綠”、村莊綠化競賽、園林式單位創(chuàng)建、花園式單位評選等活動，積極營造三八林、青年林、民 ……（未完，全文共8656字，當(dāng)前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局貫徹落實(shí)《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報(bào)》）