鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
一是完善村賬鎮(zhèn)代理制度
二是完善招投標委托制度
三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度
一是繼續(xù)深化村務公開
二是大力推行民主決策
三是切實加強審計監(jiān)督
二、當前農村“三資”管理存在的一些問題
三、進一步抓好村級“三資”管理的對策和建議
一要健全教育培訓機制
二要健全選拔任用機制
三要健全目標管理機制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告

近幾年來，在上級有關部門的大力扶持下，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行上級有關文件精神，采取了一系列扎實有效的措施，農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值0.75億元，工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，農民人均收入達5466元，比上年增加8.9%。2009年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入567萬元，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2605萬元，其中，村集體經(jīng)濟貨幣資金133萬元。
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
當前農業(yè)和農村正處在農業(yè)結構轉型、農村_轉軌和市場格局轉變的新階段，強化村級“三資”管理是集聚村級財力物力，建設社會主義新農村的重要途徑。是為了管好集體資金、盤活集體資產(chǎn)和挖掘資源潛力，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源管理利用的最大化、最佳化。強化村級“三資”管理就是要改變原有單一的管理方式，把村級的資金、資產(chǎn)和資源三方面內容進行
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標領導小組審核后，由鎮(zhèn)招投標領導小組面向社會公開競價、招投標。三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用的問題，建立村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，由農村三資委托代理服務中心采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理。各種臺賬一式兩份，村委會和農村三資委托代理服務中心各保管一份，每半年或一年組織一次盤點，做到賬物相符、賬賬相符。
3、 健全機制，監(jiān)督農村三資管理。一是繼續(xù)深化村務公開。將農村集體三資管理情況作為村務公開的重點，資源、資產(chǎn)處置情況全過程公開，重大情況隨時公開，確保群眾享有充分的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。二是大力推行民主決策。按照兩委聯(lián)席會議制度，村民代表會議制度和“一事一議”制度的要求，凡涉及農民群眾切身利益的一些重大事項，都要實行民主決策，減少和杜絕由個人或少數(shù)人說了算的情況發(fā)生，保障農民群眾的決策權。三是切實加強審計監(jiān)督。實行村集體資產(chǎn)“三年一輪審”制度，切實組織好對農村集體財務的審計監(jiān)督工作。堅持和完善農村日常財務的定期審計，每年對重點村財務進行抽查審計。
4、嚴肅紀律，查處三資違紀案件。該鎮(zhèn)紀委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個片，實行鎮(zhèn)紀委分片指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委作用。一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任。通過查處案件，教育廣大農村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農村三資的管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、當前農村“三資”管理存在的一些問題
1、農村“三資”復雜性強，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質的；既有可移動的，又有不動的；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”登記的臺賬管理還需進一步完善。主要是資源統(tǒng)計不全、不細或沒有臺賬登記。
3、村務公開只強調財務公開，“三資”管理的公開還需加強。
4、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同，集體“三資”承包收益減少。
三、進一步抓好村級“三資”管理的對策和建議
1、加強培訓，提高素質。村級干部是黨在農村各項方針、政策的具體執(zhí)行者，其素質和管理狀況如何，事關農村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，事關村級“三資”管理工作的質量和效率。一要健全教育培訓機制。要把提升村干部素質作為村級“三資”管理的重要環(huán)節(jié)來抓，針對當前村干部存在的突出問題，每年固定一定時間，對村干部特別是對村級領導班子進行集中專題培訓，當前重點要加強法律法規(guī)規(guī)章的教育，提高他們的政策水平和依法辦事能力，增強抓好“三資”管理工作的本領。在培訓方式上，要堅持貼近實際，采取集中辦班、上大課、外出參觀以及正反兩方面的警示教育等靈活多樣的形式，有計劃、分層次地抓好村干部教育培訓，切實增強教育培訓的針對性和實效性。二要健全選拔任用 ……（未完，全文共3492字，當前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告》）