鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧
（三）堅(jiān)持民主法制，促進(jìn)社會公平正義
三、主要領(lǐng)域
四、主要內(nèi)容
（一）評估合法性
（二）評估統(tǒng)籌性
（三）評估客觀條件
（四）評估社會風(fēng)險(xiǎn)
五、責(zé)任主體
六、工作程序
（一）制定評估方案
（二）進(jìn)行科學(xué)論證
（三）形成評估資料
七、責(zé)任追究
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見

按照《中共**省委、**省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)<省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省推行_風(fēng)險(xiǎn)評估工作意見>的通知》和我市相關(guān)通知要求,為了使我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作決策達(dá)到科學(xué)化、民主化、法制化，確保決策符合人民群眾的意愿和利益，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾、防范社會風(fēng)險(xiǎn)，變被動“保穩(wěn)定”為主動“創(chuàng)穩(wěn)定”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，正確把握和妥善解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題，注重從定政策、做決策、搞改革、上項(xiàng)目等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴訟表達(dá)和權(quán)益保障等
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略511字，正式會員可完整閱讀）……　
政策和法律、法規(guī)相抵觸，所_策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整的事項(xiàng)政策法律依據(jù)是否充足。

（二）評估統(tǒng)籌性。看重大事項(xiàng)是否兼顧了絕大多數(shù)群眾的利益需求，是否超越了絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持。

（三）評估客觀條件�？粗卮笫马�(xiàng)是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素，配套措施是否完善等。

（四）評估社會風(fēng)險(xiǎn)。看重大事項(xiàng)是否存在重大隱患，是否會引發(fā)影響_的問題和事件，是否制定了相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急處置預(yù)案等。

五、責(zé)任主體

凡應(yīng)進(jìn)行評估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、決策的提出部門、改革的牽頭部門、項(xiàng)目的報(bào)建部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成并由政府決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施_風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)評價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是此項(xiàng)工作的主管部門，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)_風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并向黨委、政府提出建議，督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作。

六、工作程序

（一）制定評估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤⿴砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng)，都要作為_風(fēng)險(xiǎn)評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項(xiàng)檔案，制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時(shí)組織實(shí)施。

（二）進(jìn)行科學(xué)論證。認(rèn)真做好重大事項(xiàng)出臺前風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)備工作。對確定為風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會、專家論證、媒體公示、收集文件資料等方式，進(jìn)行廣泛宣傳、討論，征求各方面、各層次意見，特別是維穩(wěn)機(jī)構(gòu)、信訪部門和群團(tuán)組織等各相關(guān)維穩(wěn)成員單位意見，準(zhǔn)確了解把握群眾的心里動態(tài)和意見要求，為預(yù)測評估提供全面客觀的第一手資料。

（三）形成評估資料。綜合收集掌握的情況，對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，特別是對實(shí)施評估事項(xiàng)可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，形成評估報(bào)告并提出對策建議，同時(shí)制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

（四）_風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和政策草案、決策建議、改革方案、項(xiàng)目報(bào)告要按民主集中制原則和相關(guān)法定程序，由黨委會對評估事項(xiàng)作出實(shí)施或暫緩實(shí)施或不實(shí)施決定。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)解決矛盾和問題、維護(hù)_的具體措施；對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施事項(xiàng)，及時(shí)研究對策，待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對不能使絕大多數(shù)群眾受益的事項(xiàng)、不能得到絕大多數(shù)群眾理解 ……（未完，全文共2259字，當(dāng)前僅顯示1436字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見》）