鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防暴雨和山洪災害應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防暴雨和山洪災害應急預案

一、總 則
1編制目的
［減少人員傷亡、規(guī)范工作程序、落實責任］為有效防御暴雨、山洪災害，最大限度地減少災害造成的損失，有效、有序地開展防災、救災工作；根據防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級分部門負責的要求和我鄉(xiāng)實際，特編制本預案。
2編制依據
(1)［國家法律法規(guī)］《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》等國家頒布的有關法律、法規(guī)。
(2)［地方法規(guī)］各級人民政府頒布的有關地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。
(3)［技術標準］有關規(guī)程、規(guī)范和技術標準
3編制原則
(1)［生命至上原則］堅持科學發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標原則。
(2)［安全第一原則］貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結合，效益服從安全的原則。
(3)［落實責任原則］落實行政首長負責制，堅持統(tǒng)一指揮、分級分部門負責制和崗位責任制原則。
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副鄉(xiāng)長
** 組織委員
** 武裝部長
** 紀檢委員
** 派出所長
** 水管所長
** 民政助理
** 農電所所長
** 農機站站長

通訊組
組長：**
成員：****
主要職責：負責收集、審查、發(fā)送、管理各類信息，掌握并綜合防暴雨和山洪災害動態(tài)情況。
綜合檢查組
組長：****
成員：******
主要職責：負責制訂防災救災方案、搶險方案、水毀工程搶修計劃方案和技術指導。負責組織河道、重點山塘和山洪易發(fā)區(qū)等工程巡查并開展安全運行管理。負責提出水利工程調度方案并組織實施。負責水利工程及其他重點防御對象的防暴雨和山洪防、避、搶、救工作檢查。
查災核災組
組長：****
成員：****
主要職責：負責了解、收集人員及物資應急轉移和各種災害造成的損失情況，匯總、核災、上報災情數據及災情評估。
搶險救災組
組長：**
成員：****
主要職責：指導或幫助組織人員與重要物資應急轉移安置，災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫，負責水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設施的搶修，負責房屋搶險排險、河道應急清障。維護社會治安秩序等
后勤保障組
組長；**
成員：****
主要職責：負責搶險救災車輛等應急工具及救生、搶險物資的籌措和調配。負責防暴雨和山洪災害工作人員生活保障和接待上級防暴雨和山洪災害工作組慰問團事宜。配合搶險救災組做好轉移群眾的安置，負責被洪水圍困群眾或緊急轉移群眾臨時安置災民的主要食物及生活必需品的籌措與供應。
三、區(qū)域劃分
［區(qū)域劃分］根據歷史上防御暴雨洪水、山洪減災經驗，結合我鄉(xiāng)社會經濟布局，水利工程及山洪隱患點分布等，主要以行政管理區(qū)為單位，劃分防暴雨或山洪災害安全區(qū)和危險區(qū)。確定危險區(qū)域內的重點防護對象。全鄉(xiāng)防御區(qū)域劃分為三個責任區(qū)：
第一責任區(qū)：進步村、古樹村、興安村、國光村
責任人：********
第二責任區(qū)：**村、興泉村、和平村、桂林村
責任人：********
第三責任區(qū)：永德村、福民村、三勝村
責任人：******
四、防御方案
［階段劃分］主要按暴雨位置、動向或可能帶來的強降雨對本地的影響程度，及暴雨防御原則，劃分為五個階段，組織相應的防災、避災、搶險、救災各階段工作。
1消息階段
［條件］預測暴雨，預計有可能影響我鄉(xiāng)，或接到防御暴雨消息時，主要做好以下工作：
(1)［落實責任制］鄉(xiāng)及各村領導班子要有1名負責人到崗組織值班。密切關注雨情動態(tài)，加強鄉(xiāng)、村之間聯系，做好信息互通和記錄、匯總工作；及時向有關領導和鄉(xiāng)指揮部報告相關信息。
(2)［預警宣傳、突出“防”字］通過廣播、電話等形式，將降雨信息告之各村，學校或企業(yè)等。
(3)［全面檢查、突出“防”字］各責任區(qū)、村著手開展對水利工程、山洪災害隱患點全面檢查，對檢查出來的隱患落實應急措施。
(4)［管理到崗、突出“防”字］鄉(xiāng)、村工作人員，加強值班與巡查，認真做好值班和巡查記錄。
2警報階段
［條件］預報暴雨在48小時之內可能影響本地、或接到防御暴雨警報，并做以下工作。
(1)［落實責任制］鄉(xiāng)黨政負責人、鄉(xiāng)指揮部成員做好防暴雨和山洪災害信息（指令）的快速反應和傳遞準備工作。
(2)［防災宣傳、防避結合］通過廣播等形式，將暴雨和山洪情況及時告之各村，學�；蚱髽I(yè)等。宣傳防災減災，自救知識。
(3)［重點檢查、防避結合］檢查組、搶險組會同各責任區(qū)加強對學校、危（舊）房、低洼地區(qū)等重點防御對象的防暴雨和山洪災害安全檢查，并負責或督促住戶落實“防”、“避”措施。進一步落實險工險段，山洪災害隱患點的應急保安工作，全面做好易災區(qū) ……（未完，全文共5629字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防暴雨和山洪災害應急預案》）