鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
二、工作重點(diǎn)
一是圍繞土地、山林等承包和權(quán)屬不明而引發(fā)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作
三是圍繞群眾的切身利益問(wèn)題
三、時(shí)間安排
四、工作措施
六、基本要求
一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部處理矛盾糾紛和重大疑難信訪案件的責(zé)任
二是健全完善橫向到邊、縱向到底的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成工作合力
三是健全完善重要時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重大隱患的集中排查調(diào)處機(jī)制
四是健全完善暢通、快捷的信息反饋機(jī)制，堅(jiān)持定期報(bào)告制度和“零報(bào)告”制度
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的實(shí)施方案

各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直各辦站，各企事業(yè)單位：

按照**區(qū)綜治委關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的工作方案要求，**鄉(xiāng)高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)檢政法書記為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從8月5日至10月15日在全鄉(xiāng)集中開展糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)集中深入排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)有效化解各類重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，消除影響社會(huì)治安和_的各種問(wèn)題和隱患，為署期和國(guó)慶節(jié)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點(diǎn)應(yīng)放在影響_和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面：一是圍繞土地、山林等
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要深入分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留隱患。各村要認(rèn)真檢查工作成效，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常工作，提出今后意見，形成書面報(bào)告。

四、工作措施

1、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要組織精干人員，特別是了解地方民情、掌握政策尺度、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部深入到基層一線，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，針對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要組織專門的攻堅(jiān)小組，共同研究解決。

2、邊排查邊調(diào)處。通過(guò)排查，詳細(xì)了解和掌握本村重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的具體情況，按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“統(tǒng)一管理、集中梳理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。做到“五個(gè)不放過(guò)”：即疑點(diǎn)沒(méi)核實(shí)的不放過(guò)，政策把握不準(zhǔn)的不放過(guò)，定性缺乏依據(jù)的不放過(guò)，群眾不滿意的不放過(guò)，案（事）情沒(méi)處理清楚的不放過(guò)。

3、實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)處難度比較大，較長(zhǎng)時(shí)間未化解的；或可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、_性事件和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的；或領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，實(shí)行掛牌督辦制度，落實(shí)“四定”措施，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限。

4、建立預(yù)警機(jī)制。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，定期進(jìn)行預(yù)測(cè)排查，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性的信息，對(duì)重大矛盾糾紛要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)老上訪問(wèn)題，以及不同情況、不同類型的突發(fā)重大矛盾糾紛，制定應(yīng)急方案，研究處置辦法。

六、基本要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，各村要各負(fù)其責(zé)從本地的實(shí)際出發(fā)，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、扎實(shí)開展。鄉(xiāng)綜治辦、督考辦要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)工作的檢查、督促、指導(dǎo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2、落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不得將本村應(yīng)該解決的事情推向社會(huì)，推向上級(jí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主力軍作用。要嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)_工作責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制、將矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)效與責(zé)任人的政績(jī)考核、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密掛鉤，納入年度綜治考核內(nèi)容。要實(shí)行倒查責(zé)任制，因工作不力、失職、瀆職造成重大工作失誤或嚴(yán)重后果，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要建立情況通報(bào)制度，對(duì)重要情況、重大問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，絕不允許隱瞞或壓住不報(bào)。

3、形成整體合力。矛盾糾紛排查調(diào)處涉及社會(huì)各個(gè)方面，需要各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處中，要加強(qiáng)部門之間相互協(xié)作，發(fā)揮各部門的積極性，形成齊抓共管、聯(lián)調(diào)聯(lián)處的的合力；綜治、信訪等部門要注意拓寬信息來(lái)源，及時(shí)了解情況，向鄉(xiāng)黨委、政 ……（未完，全文共2478字，當(dāng)前僅顯示1575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的實(shí)施方案》）