2010年市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、整治時間
三、整治范圍
四、整治內(nèi)容和職責(zé)分工
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
五、實施步驟
六、工作要求
……
2010年市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動方案

為認(rèn)真貫徹落實8月5日**市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議和**市政府《關(guān)于在全市開展以道路交通安全為主要內(nèi)容專項整治行動的緊急通知》推進(jìn)全市重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)規(guī)定要求，通過開展全市重點行業(yè)和領(lǐng)域治理行動，以更嚴(yán)密的組織方式、更加有力的措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，努力防范安全事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治時間
從8月5日至11月5日，集中3個月的時間，深入開展整治行動。此前市政府對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動的時間安排與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。
三、整治范圍
本次行動范圍為高危行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是：非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)�、建筑施工、民爆器材、電力、有色等工礦企業(yè)；道路交通等交通運輸企業(yè);農(nóng)機(jī)、水利等單位；學(xué)校、家具和服裝行業(yè)等人員密集場所。
四、整治內(nèi)容和職責(zé)分工
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1.無證、證照
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（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；
（2）非法使用氯酸鉀的，違法經(jīng)營禮花彈的。
8.民用爆炸物品。
非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的。
9.冶金、有色。
（1）違反冶金、有色行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；
（2）未對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護(hù)裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；
（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。
上述整治工作由負(fù)有相關(guān)行政職能的部門負(fù)責(zé)，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
(三)各類行業(yè)單位整治的共同內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，安全培訓(xùn)教育情況，應(yīng)急管理情況，事故處理和責(zé)任追究情況，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）執(zhí)行情況。
(四)各類行業(yè)整治的重點內(nèi)容
1.非煤礦山企業(yè)
(1)礦山生產(chǎn)企業(yè)
①爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
②露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合安全規(guī)程要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況；排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。
③地下礦山安全出口符合規(guī)定要求情況。
④地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
⑤地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
⑥地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況。
⑦地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實情況。
⑧地下礦山落實防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實情況。
⑨是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
(2)尾礦庫
①建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收情況。
②已投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不全的，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計或補(bǔ)齊必要的資料等情況。
③按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役等情況。
④從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
⑤尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
⑥防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況，對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控情況。
⑦尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)的情況。
⑧尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
上述整治工作由市安監(jiān)局牽頭，公安、礦管、供電、工商、水利、環(huán)保等部門及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
2.冶金、有色企業(yè)
(1)起重、吊運等危險性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。
(2)重大危險部位和區(qū)域檢查情況。
(3)冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運行情況。
(4)涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運行情況。
(5)涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實情況。
(6)冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計，按照設(shè)計布置生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)計、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
(7)作業(yè)現(xiàn)場防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置情況。
上述整治工作由市工業(yè)和信息化局牽頭，安監(jiān)、礦管、環(huán)保、東山、龍嶺工業(yè)區(qū)管理辦等部門及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
3.化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
(1)化工生產(chǎn)企業(yè)
①生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項目的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
②工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)設(shè)施 ……（未完，全文共9499字，當(dāng)前僅顯示2594字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動方案》）