鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和基本原則
一是分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)
二是全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)
三是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合
四是標(biāo)本兼治，糾建并舉
二、范圍和內(nèi)容
一是清理
二是檢查
一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入
四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金
一是管理制度是否完善
二是對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶
三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題
四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題
五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題
六是財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題
七是違反制度規(guī)定的其他問題
三、時(shí)間安排
一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目
二是積極開展“回頭看”
三是認(rèn)真排查解決新問題
四是健全完善制度
四、工作要求
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制
三是定期通報(bào)機(jī)制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案

近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和縣委、縣政府連續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照《關(guān)于印發(fā)<**縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案>的通知》（財(cái)農(nóng)[2010]101號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作(以下簡稱專項(xiàng)清查工作)�，F(xiàn)就專項(xiàng)清查工作制定如下方案：

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作要以鄧小

平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查，力爭實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
直各有關(guān)部門要對管轄范圍內(nèi)的

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理。

二是檢查。主要檢查2007—2009年各級財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況。重點(diǎn)檢查：一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、對產(chǎn)糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等。

特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在

的問題。一是管理制度是否完善。二是對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶。三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。六是財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題。七是違反制度規(guī)定的其他問題。

三、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的

方式，2010年7月開始至2010年10月上旬結(jié)束，分四個(gè)階段。

(一)部署啟動(dòng)階段(7月中旬)。

由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦、民政科、人力資源和社會(huì)保障站、土地所、水利站、農(nóng)業(yè)、林業(yè)中心、農(nóng)機(jī)站、計(jì)生辦等10多個(gè)部門參加，成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，負(fù)責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各確定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

(二)自查自糾階段(7月下旬一8月15日)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照專項(xiàng)清查的內(nèi)容和要求開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)清查的范圍、內(nèi)容和要求，組織安排鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展自查自糾。

主要工作包括：一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格填報(bào)(表格格式和填報(bào)說明可從省財(cái)政廳外網(wǎng)下載)。二是積極開展“回頭看”。對以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對未及時(shí)糾正整改的問題，要采取切實(shí)有效的手段予以堅(jiān)決糾正。三是認(rèn)真排查解決新問題。要從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。四是健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。

(三)重點(diǎn)檢查階段(8月中旬一9月上旬)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各有關(guān)部門自查自糾情況，制定重點(diǎn)檢查方案，確定重點(diǎn)檢查方式，協(xié)調(diào)縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的原則組成檢查組，對分管聯(lián)系轄區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。根據(jù)重點(diǎn)檢查情況，督促相關(guān)部門進(jìn)一步整改。

(四)整改總 ……（未完，全文共3560字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》）