《廉政準則》黨課輔導報告

《廉政準則》黨課輔導報告

報告題目：認真學習貫徹《廉政準則》 增強廉潔從政從教執(zhí)行力
1997年3月中共中央頒布《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（試行），試行13年，對于促進黨員領導干部廉潔從政，加強和改進黨的建設發(fā)揮了重要作用。但是隨著新時期黨的建設特別是反腐倡廉建設的不斷深入，已經不能完全適應現實需要，中央決定予以修訂。2010年1月18日，中共中央頒布了修訂后的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。
新的《廉政準則》篇幅不長，有3700余字，共3章18條，分為“廉潔從政行為規(guī)范”、“實施與監(jiān)督”、“附則”三個基本部分，其核心內容體現為8個“嚴禁”、52個“不準”。新修訂的《廉政準則》具有鮮明的時代特征，一是體現了較強的兼容性，與其他黨內法規(guī)如《黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《中國共產黨巡視工作條例》銜接更緊密；二是具有較強的針對性，新增28個“不準”，準確地把握了新形勢下黨員干部隊伍中存在的較為突出問題，表現黨中央從嚴治黨的堅強決心；三是更具執(zhí)行力和可操作性，突出了法規(guī)的嚴肅性、制度的約束力、監(jiān)督和實施的保障力。新的《廉政準則》是一部高質量、高層次的重要基礎性黨內法規(guī)，是規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為的綱領性文件，對于促進黨員
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準則》清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”，結構更加嚴謹、內容更加完備、體例更加科學。從現實層面看，修訂后的《廉政準則》基本涵蓋了公共權力運行中可能出現的權力“異化”和“尋租”現象。
三是要深入研究，切實把握落實準則的新要求。修訂后的《廉政準則》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，對領導干部廉潔從政提出了新的要求，同時全面吸收了《黨內監(jiān)督條例(試行)》中能夠用于黨員領導干部廉潔自律方面的監(jiān)督制度和措施，并將黨員領導干部組織實施和執(zhí)行準則情況納入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。這些新的要求，既是對領導干部劃定的自律紅線，也是領導干部從政的底線。如何貫徹執(zhí)行好新的準則，真正構筑起制度反腐的銅墻鐵壁，使廉政準則不僅成為黨員領導干部頭上的“緊箍咒”，而且為遵紀守法干部系上一道“安全網”，就必須緊密結合實際，深入研究近年來領導干部從政方面存在的突出問題，準確把握問題的要害和實質，不斷加大制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查的力度，深入研究如何形成完備的內在自律體系和外在約束機制，實現自律與他律的有效結合，保證領導干部在準則下從政，在規(guī)范中作為。
二、落實要求，增強《廉政準則》的執(zhí)行力
_總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出：“制度的效用取決于制度的執(zhí)行力�！薄读䴗蕜t》能不能體現從嚴治黨的要求，關鍵在于貫徹執(zhí)行。
一要加大反腐倡廉教育力度，不斷激發(fā)領導干部廉潔從政的內在動力。貫徹落實《廉政準則》，必須把廉政教育放在首位，堅持不懈地加強領導干部的理想信念教育、法紀教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使各級領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔從政方面形成正確而穩(wěn)定的價值取向，不斷提高遵守《廉政準則》、維護《廉政準則》的自覺性。
二要加大配套制度的建設力度，形成健全領導干部廉潔從政制度體系。按照52個“不準”的要求，制定落實配套紀律和制度，明確行為規(guī)范、政策界限和處理規(guī)定，做到實事求是、定性準確、界線明確、程序完備、處理恰當，操作方便、落實有效，努力形成“內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用”的領導干部廉潔從政制度體系。
三要加大對領導干部的監(jiān)督力度，形成對領導干部廉潔從政情況有效監(jiān)督的機制�！读䴗蕜t》能不能有效落實，監(jiān)督是關鍵。要突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關口，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對_、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性和有效性。要通過監(jiān)督，使黨員領導干部意識到，《廉政準則》猶如增壓器，危險與安全同在，誰敢觸碰，就是“死亡線”，自覺遵守，那就是“安全線”。要積極探索加強對領導干部監(jiān)督的有效途徑和方式方法，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，推進黨務、政務、事務公開制度，推進權力運行程序化和公開透明，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、工會監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，增強監(jiān)督合力。
四要加大對違反《準則》行為的查處力度，維護黨紀法規(guī)的嚴肅性和權威性。當前少數領導干部對黨紀法規(guī)不敬畏、不在乎，一些不廉潔行為屢禁不止，一些違規(guī)違紀現象糾而復生，根本原因就是執(zhí)紀不嚴，查處不力，追究不力，失之于寬，失之于軟�！案邏壕�”不帶電，就會成為“斑馬線”。因此，必須切實抓好《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反《廉政準則》行為的查處力度。對群眾反映強烈的、趨于成風的突出問題如“三公一金”問題等，要集中開展專項清理；對有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依甚至頂風違紀的，要嚴肅查處，并公開曝光、以儆效尤，達到查處一個、教育一片的目的；對在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴重失職的領導干部，要實行責任追究，確保領導干部廉潔從政的要求落到實處。
三、從嚴要求，爭做廉潔從政的表率
黨員領導干部的一言一行，都直接影響著黨在人民群眾中的形象和威信，決定著群眾對黨的態(tài)度。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。實踐充分證明，一個單位領導干部能夠堅持廉潔從政，就能發(fā)揮示范和導向作用，帶好一方風氣；否則就會助長不正之風和消極腐敗現象，影響教育的形象和聲譽。因此，貫徹落實《廉政準則》，必須從班子成員和中層干部抓起，發(fā)揮示范帶頭作用。目前，教育系統(tǒng)共有在職黨員1831名，其中副校級以上黨員干部223名，占黨員數12.1%，1：9的比例，只有黨員領導干部表率作用發(fā)揮得越好，其影響力和輻射作用就越大，這是漢陽教育實現科學發(fā)展的根基，因此，抓好黨員干部廉潔從政、廉潔從教，全面貫徹落實《廉政準則》顯得尤其緊迫和重要。
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