我縣維護_情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、影響我縣_的主要問題
二、產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的原因
三、扎實做好“六”字功夫
（二）注重于“訪”字，做好基層信訪工作
（三）致力于“調(diào)”字，做好矛盾調(diào)解工作
（四）依托于“控”字，做好局勢駕馭工作
（五）堅持于“疏”字，做好思想教育工作
（六）依靠于“打”字，做好依法打擊工作
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我縣維護_情況調(diào)查報告

　 根據(jù)當前維護_嚴峻形勢分析，盡管不排除___、_分子和分裂_、突發(fā)性重大公共安全事件等其他威脅，但從整體上和全局上把握，嚴重影響和威脅我縣當前社會和諧穩(wěn)定的主要和現(xiàn)實的因素還是來自于人民內(nèi)部矛盾。因此，我們必須清醒地認識到，在當前新形勢下，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護社會和諧穩(wěn)定是今后工作中一項長期而十分艱巨的任務(wù)。

一、影響我縣_的主要問題

　 當前，我縣的維穩(wěn)形勢依然十分嚴峻，群眾到市赴省_的上訪總量一直處于高位運行狀態(tài)，各類不穩(wěn)定_時時蠢蠢欲動，給我縣的維穩(wěn)信訪工作帶來了巨大的壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是上訪總量居高不下。

　 據(jù)統(tǒng)計：今年以來，我縣共發(fā)生群眾上訪1241人次，其中到縣上訪1025人次，較去年同期上升10%，上升幅度較大；到市上訪125人次，較去年同期下降10%；赴省上訪79人次，較去年同期下降11%，_上訪15人次，較去年同期下降10%，到市赴省_上訪總量雖然有所下降，但在全市排名還是靠前。

　　全
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略755字，正式會員可完整閱讀）……　
放映員、民辦教師、信用代辦員、傷殘軍人等32個不穩(wěn)定_，且有進一步增多的可能。這些_人數(shù)眾多、涉及面廣、聚眾規(guī)模大、表現(xiàn)形式激烈，有社會政治影響加大的復雜化、嚴峻化態(tài)勢。_人員抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，越來越多的采取各種過激行為爭取經(jīng)濟利益，發(fā)泄不滿，對抗性加劇，破壞性增大。

　 現(xiàn)階段，越來越多的的上訪_已由自發(fā)松散型向有組織的方向發(fā)展，表現(xiàn)尤為突出的是原電影放映員、信用代辦員、傷殘軍人等_，其牽頭人物和骨干分子對_的控制和影響力進一步加大，像我縣原電影放映員_的骨干分子趙宗亮甚至是全省的牽頭人物，在全省原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員_中具有一定的影響力。有的_甚至非法集資、制定活動章程、定期聚會活動等，形成了非法組織，值得我們警惕！

二、產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的原因

　 人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)是由我國所處的獨特的發(fā)展階段所決定的，主要有以下因素：

　 一是經(jīng)濟因素。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和改革開放的深入推進，我國社會原有的經(jīng)濟利益格局被打破，很多企業(yè)倒閉，導致部分職工下崗失業(yè)，生活陷入困境。而隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和國際化的進一步擴大，許多農(nóng)民失去了賴以生存的土地，紛紛涌入城市打工，沒有實現(xiàn)理想中的生活。社會各階層人士經(jīng)濟收入差別增大，必然伴生新的利益沖突和社會矛盾，一些長期積累的深層次問題集中爆發(fā)，甚至更加復雜化、尖銳化，民生問題日益凸顯，對_必將造成深遠的影響，這在一個較長的時期內(nèi)是難以避免的。

　 二是社會因素。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，社會矛盾很容易交織擴散，經(jīng)濟形勢變化必然會影響人們的社會心態(tài)。在好的環(huán)境下，人們對未來有期待、有信心，心態(tài)平和，即使有一些困難也能理性對待；而在差的環(huán)境下，人們的心態(tài)就會比較敏感、脆弱，一些人因下崗、失業(yè)而導致家庭生活困難，產(chǎn)生悲觀、失望和不滿情緒，遇事容易采取過激行動，造成社會對抗、動蕩風險增大。

　 三是思想因素。當今社會，隨著我國民主法制改革進程的加快，人民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識普遍增強，對加快推進社會主義民主法制建設(shè)、改善公共服務(wù)和社會管理提出了更高的要求。而由于社會上存在著分配不公、不正之風和腐敗現(xiàn)象，部分群眾心理失衡，產(chǎn)生了不滿。同時，由于解決問題的法定渠道還不夠暢通，法治的權(quán)威還沒有真正確立，少部分群眾遵守法律法規(guī)、履行法定義務(wù)的意識還不夠強，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟、社會利益矛盾，往往動輒上訪，甚至采取極端行為，嚴重影響了_。

　 四是行政因素。我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負責人為了多出政績、快出政績，在決策時不注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，出臺各種政策及上馬重點工程建設(shè)時草率行事，未做維穩(wěn)風險評估，而是過多的考慮眼前利益和局部利益，忽視群眾利益和長遠利益，甚至對一些上級方針、政策執(zhí)行不及時、不到位，不依法行政，不公正執(zhí)法，由此損害了人民群眾的合法利益，引發(fā)群眾上訪。有些黨政領(lǐng)導干部群眾、法制觀念淡薄，工作作風膚淺，對群眾反映的矛盾和問題麻木不仁，置若罔聞，不是主動認真去解決，而是互相推諉敷衍了事，以致矛盾糾紛積累成堆，激化擴散，影響了黨和政府在人民群眾中的威信。

三、扎實做好“六”字功夫

　 筆者認為，從我縣社情、民情和維穩(wěn)工作實際出發(fā)，可從以下六個方面做做文章：

（一)立足于“早”字，做好預警信息工作

　 古人尚云：“預則立，不預則廢”。維護_工作要立足于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，進一步加強情報信息的收集、研判和預警工作。公安機關(guān)要定期上報國保信息、治安信息，維穩(wěn)部門要定期編發(fā)維穩(wěn)動態(tài)，為黨政領(lǐng)導決策當好參謀和助手。

　 一是要健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大對全縣社會面的控制力度。一方面要不斷充實公安國保部門的力量，在派出所落實國保專干或兼干，把收集情報信息作為考核社區(qū)（駐村）民警工作的重要內(nèi)容；另一方面要通過縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）各 ……（未完，全文共6034字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣維護_情況調(diào)查報告》）