在縣紀委監(jiān)察局派出機構(gòu)成立大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的重要性和緊迫性
（一）紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是適應(yīng)反腐倡廉新形勢的必然要求
（二）紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是完成反腐倡廉新任務(wù)的客觀需要
（三）紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是提高監(jiān)督實效的必要措施
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作
（一）切實履行職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實
（二）切實強化職能，確保監(jiān)督到位
（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保改革作用的充分發(fā)揮
（四）切實密切配合，確保改革工作順利的推進
三、提高認識，確保派出機構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮
（一）要在強化責(zé)任上下功夫
（二）要在服務(wù)大局上下功夫
（三）要在強化監(jiān)督上下功夫
（四）要在提高素質(zhì)上下功夫
（五）要在廉潔自律上下功夫
……

同志們：
根據(jù)中央、省委和市委的有關(guān)精神，按照省紀委、省監(jiān)察廳和市紀委、市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，縣紀律檢查委員會派駐紀工委、監(jiān)察分局今天正式掛牌成立。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對五個紀工委、監(jiān)察分局的成立表示熱烈的祝賀!借此機會，我就完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革和當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的重要性和緊迫性
完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是黨中央針對反腐倡廉建設(shè)面臨的長期性、艱巨性、復(fù)雜性作出的一項重大決策，是新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)的重大創(chuàng)新，是改革和完善黨的紀檢_的重要內(nèi)容，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是新形勢下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。當(dāng)前，我縣正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展進入人均生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的階段，各種社會矛盾集中凸現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們必須要進一步統(tǒng)一思想，充分認識紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的重要性的緊迫性，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法，完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，有效地推進全
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、監(jiān)察室，但由于人員少、力量分散、監(jiān)督乏力、既不符合依法行政、依法履行執(zhí)紀執(zhí)法職能的規(guī)定，更無法全面履行職責(zé)。因此，深化紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進一步完善_和機制，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)履職能力，順利完成反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的客觀需要。
（三）紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是提高監(jiān)督實效的必要措施
2007年以來，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀委、監(jiān)察局和所派駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的_，派駐機構(gòu)在推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮了重要作用，為促進改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，原紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的管理_和工作機制的弊端越來越明顯，_不順、機制不活的問題較為突出。完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體責(zé)任、加強對紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的統(tǒng)一管理、強化紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的必要措施。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作
縣委、縣政府對這次改革工作高度重視，縣紀委、監(jiān)察局在完善派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面做了大量的基礎(chǔ)工作，組織、人事、編制等相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)配合。此次改革，要按照“分類歸口，集中派出；整合力量，統(tǒng)一管理；精減機構(gòu)，提高效能”的基本原則，以及“嚴格遵守政治紀律，做到思想不亂；嚴格遵守組織紀律，做到隊伍不散；嚴格遵守工作紀律，做到工作不斷”的紀律要求，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的統(tǒng)一性、權(quán)威性和獨立性問題，實現(xiàn)“改革領(lǐng)導(dǎo)_、強化監(jiān)督職能、理順工作關(guān)系、完善機制制度、全面統(tǒng)一管理”的改革目標，確保改革取得實效。
（一）切實履行職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實
這次改革，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的分離，派出機構(gòu)和所負責(zé)部門要各司其職，各盡其責(zé)。各部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，全面負責(zé)本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門單位的黨政“一把手”是第一責(zé)任人，對本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責(zé)任。班子成員要切實履行好“一崗雙責(zé)”，對分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門黨委（黨組），必須盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進一步明確具體分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和工作人員，扎實抓好本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持和加強與紀工委、監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。保留原紀檢監(jiān)察_的單位和部門也要按照原來領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，認真履行職責(zé)，采取有力措施，扎實抓好本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的各項工作。
（二）切實強化職能，確保監(jiān)督到位
縣委、縣政府《關(guān)于完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理實施意見》，對各派出紀工委、監(jiān)察分局反腐倡廉建設(shè)工作進行了統(tǒng)一安排部署，縣紀委、監(jiān)察局將出臺《派出機構(gòu)工作聯(lián)系及管理暫行辦法》和《派出機構(gòu)干部管理暫行辦法》等，明確派出紀工委、監(jiān)察分局的工作職責(zé)和權(quán)限。各紀工委、監(jiān)察分局作為監(jiān)督主體，負責(zé)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)好所負責(zé)部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并聯(lián)系相應(yīng)的省市駐景單位的反腐倡廉建設(shè)工作。各派出紀工委、監(jiān)察分局要嚴格按照《實施意見》和《派出機構(gòu)工作聯(lián)系及管理暫行辦法》賦予的工作職責(zé)和工作權(quán)限，準確把握自身的職能定位，把工作重點轉(zhuǎn)移到強化監(jiān)督上來，強化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效，以改革的實際成果促進黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保改革作用的充分發(fā)揮
這次改革改變了 “雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理模式，實行由紀委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)�？h紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責(zé)，對派出紀工委、監(jiān)察分局實行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任機制，切實加強對紀工委、監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對派出紀工委、監(jiān)察分局的干部職工嚴格教育、嚴格管理，引導(dǎo)好、凝聚好、整合好這支隊伍，積極探索完善便于紀工委、監(jiān)察分局履行職責(zé)的保障機制，促使他們真正發(fā)揮職能作用。要增強工作的預(yù)見性和超前性，建立完善紀工委、監(jiān)察分局科學(xué)的工作規(guī)則和管理制度，切實抓好貫徹執(zhí)行。
（四）切實密切配合，確保改革工作順利的推進
各相關(guān)單位、部門要按照縣委、縣政府的安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合�？h紀委、監(jiān)察局要進一步加強組織協(xié) ……（未完，全文共4435字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣紀委監(jiān)察局派出機構(gòu)成立大會上的講話》）