國土局長在預防職務犯罪會議上的講話

目錄/提綱：……
一是結合得緊
二是挖掘得深
三是尋找得準
一、充分認識國土系統(tǒng)預防職務犯罪的意義
二、近年來我縣國土系統(tǒng)預防職務犯罪取得的新進展
一是健全各項業(yè)務制度
二是健全自我監(jiān)督制度
三是健全明察暗訪制度
三、堅定不移地把國土系統(tǒng)預防職務犯罪工作推向深入
一是要強化主題教育
二是要強化案例教育
三是要強化對中層人員的教育
一是要深入推進國土政務公開
二是要加強重點部位監(jiān)督
三是結合職務犯罪苗頭現(xiàn)象開展預防
一是建立預防職務犯罪工作預警機制
二是建立預防職務犯罪工作評議機制
三是建立預防職務犯罪工作共建機制
……

　　國土局長在預防職務犯罪會議上的講話
　　同志們：
　　職務犯罪是腐敗最嚴重的表現(xiàn)，在國土系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作，對于依法行政、規(guī)范管理，密切黨群、干群關系，始終保持國土隊伍清正廉潔、奮發(fā)有為的形象，促進全縣國土事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。對今天這樣一個活動，局黨組十分重視，已經(jīng)醞釀了很長時間，并得到了縣檢
　　察院的大力支持，瞿檢察長親自蒞臨指導。在此，我僅代表局黨組對檢察院各位領導長期以來給予國土系統(tǒng)的關心、理解、支持表示衷心的感謝!
　　剛才同志們都作了很好的交流發(fā)言，大家準備都很充分，個人感覺有這樣幾方面的特點：一是結合得緊。大家都能結合所在部門和單位的職能工作進行認真的思考。二是挖掘得深。大家的發(fā)言在理論和實踐方面有一定的深度。三是尋找得準。各自都找到了工作中存在的主要問題，并提出了進一步解決的辦法，有的不乏新意。瞿檢察長對國土系統(tǒng)如何進一步加強預防職務犯罪工作提出了明確的要求，希望大家要認真理解、準確把握，結合各自工作實踐抓好落實。在活動結束前，我再談幾點意見。
　　一、充分認識國土系統(tǒng)預防職務犯罪的意義
　　隨著國家進一步深化改革和宏觀調控，國土部門地位得到不斷提升，肩負的責任越來越重，承擔的職能也越來越多，但國土系統(tǒng)職務犯罪率呈現(xiàn)不斷上升的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略868字，正式會員可完整閱讀）……　
，取得了積極的進展。
　　(一)狠抓教育，培育勤廉意識。局黨組堅持常講常新、常抓不懈，不斷強化教育管理。充分利用黨支部“三會一課”等理論陣地加強對系統(tǒng)人員進行理想信念教育，通過觀看警示教育片等引導系統(tǒng)人員樹立正確的價值觀、權力觀。局紀檢組堅持廉文薦讀，每月在局域網(wǎng)上推薦廉政短文供系統(tǒng)人員學習，去年結合治理商業(yè)賄賂工作，還組織系統(tǒng)中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導，系統(tǒng)人員廉潔從政意識明顯增強。
　　(二)強化管理，落實“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設責任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的總體要求，建立局長總負責，其他班子成員分工負責，部門負責人各負其職的預防犯罪領導組，將黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，層層簽訂責任狀，分工范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違紀行為，班子成員負連帶責任，所屬人員出現(xiàn)違法違紀行為，部門負責人負連帶責任，較好地起到了上下互動、整體聯(lián)動的效果。
　　(三)健全制度，推進“陽光行政”。局黨組堅持和突出制度建設的重要地位和作用，出臺了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項業(yè)務制度。近年來，局黨組圍繞土地征用、土地復墾整理、經(jīng)營性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會關心的的熱點問題和群眾反映的難點問題，出臺了一系列規(guī)范性制度，很好地約束了內(nèi)部權力的運行。最近我局還結合新的土地宏觀調控政策精神，進一步修訂完善了國土資源業(yè)務規(guī)范，編印成冊下發(fā)系統(tǒng)人員遵照執(zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對土地復墾整理項目工程招投標、土地和粘土資源出讓底價的確定、土地違法案件存在_裁量權等方面的問題，局建立了工程招投標、地價、案件會審等領導組，實行內(nèi)部集體會審，有效杜絕了少數(shù)人在關鍵事項上“個人
　　說了算”的現(xiàn)象。三是健全明察暗訪制度。為及時掌握了解部門、行業(yè)服務承諾、廉政等情況，除通過行風監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風評議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外，還積極推行明察暗訪制度，聘請縣人大代表、鎮(zhèn)紀委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點聯(lián)系人，實行單線聯(lián)系，個別溝通了解情況，有效遏制了違法違規(guī)行為。
　　(四)及時查糾，遏制違紀行為。近年來，局黨組嚴格按照“保證不出事、出事不袒護”的原則狠抓黨風政風和反腐敗工作，堅持從嚴治理、從嚴要求，先后對違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風報信等行為進行了嚴肅的處理。兩年來，局黨組先后對8人次實行誡勉談話，對1人給予了警告以上的黨紀、政紀處理。
　　在肯定成績的同時，還應該清醒地看到，一部分同志思想認識還不到位，總認為職務犯罪是領導干部和有權人的事，與己無關，缺乏深刻的認識和高度的警惕性；少數(shù)部門還存在著教育不夠嚴格、管理不夠精細，部分人員行政行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象；在源頭上預防和遏制職務犯罪行為的措施還不夠有力，在教育、制度、監(jiān)督上還有大量的工作要做。因為各種因素的影響，執(zhí)法不嚴、查糾不力的現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于這些問題，同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強烈的憂患意識，以更大的決心和強烈的責任，扎實做好國土系統(tǒng)預防職務犯罪工作。
　　三、堅定不移地把國土系統(tǒng)預防職務犯罪工作推向深入
　　當前，在宏觀調控更中嚴格的新形勢下，國土系統(tǒng)面臨著諸多新情況、新任務、新要求，要全面完成“兩服、兩�！钡娜蝿�，必須要有一個廉潔高效的氛圍，有一支能干事、不出事的隊伍。要把預防職務犯罪放到更加突出的位置，始終堅持標本兼治、重在治本的方針，緊緊圍繞國土資源中心工作，加強宣傳教育，強化監(jiān)督管理，加大源頭防范力度，提高國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力和依法行政能力。
　　(一)堅持把強化教育作為預防職務犯罪的切入點，筑牢思想防線。如何抓好教育，我認為應該抓好“三個強化”。
　　一是要強化主題教育。主題教育就是要通過多種形式在全系統(tǒng)營造一個濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。當前我感到需要抓好四個方面：第一，要重溫入黨誓詞，解決好黨員干部的宗旨問題、信念問題和信仰問題；第二，要正確對待手中的權力，解決好權力觀問題；第三，要解決好群眾觀問題。無論在什么時候什么情況下，都要堅持以人為本的群眾觀，樹立老百姓標準，確實把群眾滿意不滿意、答應不答應作為判斷我們工作好壞的根本標準；第四，要解決好一個人生目的問題，要教育系統(tǒng)內(nèi)的廣大干部職工始終做到腦清心正，堅持正確的人生追求和價值取向。
　　二是要強化案例教育。要經(jīng)常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，多聽一些職務犯罪人員現(xiàn)身說法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到貧困家庭看一 ……（未完，全文共4828字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局長在預防職務犯罪會議上的講話》）