離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況
（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況
（二）我市離退休干部和離退休干部黨支部建設(shè)基本情況
二、存在的主要問題及原因分析
（一）存在的主要問題
三、幾點(diǎn)思考
四、對(duì)策與建議
（一）改進(jìn)組織建設(shè)
（二）改進(jìn)思想政治建設(shè)
（三）改進(jìn)制度建設(shè)
（四）建立完善的保障機(jī)制
……
離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

　　隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對(duì)全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

　　一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

　�。ㄒ唬╇x退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

　　目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

　　全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

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休干部黨支部建設(shè)與機(jī)關(guān)黨建工作一起安排布置，一起檢查評(píng)比；市市政管理委員會(huì)退管處的工作人員堅(jiān)持參加離退休黨支部的生活制度，深受離退休干部黨員的好評(píng)。

　　三是將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與發(fā)揮離退休干部作用結(jié)合起來。如碑林區(qū)、雁塔區(qū)、周至縣等區(qū)縣積極引導(dǎo)離退休干部黨員通過法制教育團(tuán)、德育報(bào)告團(tuán)、家庭教育團(tuán)、農(nóng)業(yè)科技團(tuán)、扶貧扶學(xué)團(tuán)和奧運(yùn)安保義務(wù)巡邏活動(dòng)等多種形式，發(fā)揮老黨員的作用。

　　四是將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與生活困難離退休干部黨員的幫扶工作結(jié)合起來。如市機(jī)電化工國有資產(chǎn)管理公司所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械廠離退休黨支部為了照顧好一名獨(dú)身老紅軍，多年來一直組織年輕黨員輪流到其家中服務(wù)，定期為老人拆洗被褥，給老人講書、讀報(bào)，講述國家的發(fā)展形勢，使老人在生活和精神上不再感到孤獨(dú)，直至今年元月去世。

　　二、存在的主要問題及原因分析

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　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然中央和省、市在加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作方面出臺(tái)了一些政策規(guī)定，很多單位和部門在積極探索離退休干部黨建工作方面也取得了一些成績，但由于在組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想政治建設(shè)和健全保障機(jī)制方面未能協(xié)調(diào)推進(jìn)等原因，部分單位在離退休干部黨建工作方面還或多或少地存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、組織設(shè)置不完善

　　全市13個(gè)區(qū)縣和95個(gè)有離退休干部的市級(jí)部門中，有離退休干部黨委1個(gè)（設(shè)置在市農(nóng)業(yè)局，只負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)離退休干部黨支部的建設(shè)，其作用等同于機(jī)關(guān)離退休干部黨總支），離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，多數(shù)單位的離退休干部黨總支只負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部黨支部建設(shè)的管理，不負(fù)責(zé)下屬單位的離退休干部黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市交通局、市勞動(dòng)局、市工業(yè)聯(lián)社、市工業(yè)資產(chǎn)公司等單位和部門離退休干部的日常服務(wù)管理工作和離退休干部黨建工作分離，分別歸于不同的部門管理，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，黨建工作無力度。

　　一些單位只管離休干部，不管退休干部，存在退休干部黨員管理職責(zé)不明確、活動(dòng)無人管、日常服務(wù)管理工作無人過問的情況，或?qū)⑼诵莞刹哭D(zhuǎn)入所在社區(qū)黨支部后不聞不問，而社區(qū)黨支部建設(shè)的情況也參差不齊。

　　企業(yè)在改制或破產(chǎn)時(shí)，沒有將離退休干部黨支部妥善安排好。如市物資總公司下屬企業(yè)**市黑色金屬有限公司改制并入民營企業(yè)后，民營企業(yè)不設(shè)黨務(wù)，原公司黨委已不存在，只剩下離退休干部黨支部，離退休干部黨支部沒有了上級(jí)組織，離退休干部黨員在組織上沒有了歸宿，活動(dòng)無場所，黨費(fèi)也無處交納，支部很難開展活動(dòng)。

　　原因分析：離退休干部黨組織沒有規(guī)范統(tǒng)一的設(shè)置模式，缺乏規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　2、思想政治建設(shè)還有一些薄弱環(huán)節(jié)

　　從廣大離退休干部黨員的思想主流看，他們政治立場堅(jiān)定，組織觀念強(qiáng)，保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但也有少數(shù)離退休干部黨員在離開工作崗位后，思想上出現(xiàn)失落感和空虛感，有困難也不愿意找黨組織，有的離退休干部黨員由于健康狀況等原因，不能正常參加組織生活，放松了自身的思想政治教育。

　　另外，隨著年齡的增長，離退休干部黨員的學(xué)習(xí)能力出現(xiàn)下降的態(tài)勢，不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)、了解新思想、新文化，從思想上跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。

　　原因分析：離退休干部黨支部對(duì)離退休干部黨員的思想、生活等情況了解不夠，在思想政治教育的內(nèi)容、方式和途徑上也缺乏靈活性，不能及時(shí)有效地幫助他們解決思想上、生活中的問題和困難。

　　3、制度建設(shè)還不完善，缺乏創(chuàng)新

　　一些單位在離退休干部黨建工作方面沒有規(guī)范、系統(tǒng)的監(jiān)督考評(píng)和激勵(lì)制度，缺乏制度創(chuàng)新，不能及時(shí)根據(jù)離退休干部黨員出現(xiàn)的新情況、新問題，建立明確、簡便易行的學(xué)習(xí)和組織生活等制度。

　　原因分析：一些單位對(duì)離退休干部黨建工作不太重視，沒有建立健全規(guī)范、系統(tǒng)的監(jiān)督考評(píng)和激勵(lì)等制度，不能及時(shí)研究分析離退休干部黨建工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，不 ……（未完，全文共6004字，當(dāng)前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告》）