副市長在全市防震減災(zāi)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、過去5年全市防震減災(zāi)工作取得顯著成效
（一）防震減災(zāi)工作機構(gòu)不斷建立健全
（二）地震預(yù)測預(yù)報水平不斷提高
（三）防震減災(zāi)綜合能力全面提高
（四）地震應(yīng)急救援工作取得新成效
（五）抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作及時有效
二、認清形勢，增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
三、堅定信心，扎實做好防震減災(zāi)各項工作
（一）努力提高地震監(jiān)測預(yù)報水平
（二）全面提升地震災(zāi)害防御能力
（三）進一步增強地震應(yīng)急與救援能力
（四）夯實防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)
……

　　同志們：
　　市人民政府決定召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹和落實全省防震減災(zāi)工作會議、市委二屆八次全會和市“兩會”精神，總結(jié)2005年以來全市防震減災(zāi)工作，分析面臨的工作形勢，安排部署當(dāng)前和今后5年的防震減災(zāi)工作任務(wù)。這次會議得到了省地震局的大力支持，省地震局王副局長親臨會議并作重要講話，對我市的防震減災(zāi)工作給予了充分的肯定，并對做好下一步工作提出了很好的指導(dǎo)意見和要求，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。省地震局分析預(yù)報中心蘇有錦副主任、研究員介紹了全省及我市當(dāng)前和今后一段時期震情形勢及發(fā)展趨勢；市地震局白寶榮局長傳達了全省防震減災(zāi)工作會議精神，安排了下一步具體工作任務(wù)；市建設(shè)局、市民政局、市教育局、市公安消防支隊負責(zé)人分別作了發(fā)言，大家講得都很好。下面，我講三個方面的意見。
　　一、過去5年全市防震減災(zāi)工作取得顯著成效
　　2005年以來，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省地震局的關(guān)心支持和幫助下，全市各級、各有關(guān)部門緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，認真貫徹落實防震減災(zāi)工作法律法規(guī)及政策措施，各項工作取得了明顯成效。
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……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略808字，正式會員可完整閱讀）……　
術(shù)的應(yīng)用。行政中心的市委、市政府、市人大和市政協(xié)四機關(guān)辦公大樓，是目前全省最大的使用減隔震技術(shù)的工程項目；正在建設(shè)的 “**人家”也將全部使用減隔震技術(shù)。三是農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進。全市共實施農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)5.005萬戶，其中：拆除重建1.83萬戶，加固改造3.175萬戶。通過農(nóng)村民居地震安全工程的實施，農(nóng)村民居的抗御地震災(zāi)害的能力得到了較大提高。四是狠抓中小學(xué)校舍安全工程。全市共排查鑒定中小學(xué)校1123所、8149幢、274.4萬平方米，其中d級危房5072幢、89.3萬平方米，已拆除d級危房372幢、10.68萬平方米，校舍安全質(zhì)量進一步提高。五是防震減災(zāi)知識宣傳廣泛深入，全社會防震減災(zāi)意識不斷提高。通過開展進校園、進機關(guān)、進部隊、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等多形式、多層次的防震減災(zāi)知識宣傳活動，將防震減災(zāi)知識宣傳到千家萬戶，不斷提高全民的防震減災(zāi)意識和面對地震災(zāi)害的心理承受能力、自救互救能力。
　�。ㄋ模┑卣饝�(yīng)急救援工作取得新成效。一是不斷修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。市政府于2006年及時修訂完善了《**市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，特別是寧洱“6.3”地震后，各級、各部門認真總結(jié)地震中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認真制定、完善了地震應(yīng)急預(yù)案。全市90%以上單位已編制了地震應(yīng)急專項預(yù)案，初步形成了以市、縣（區(qū)）兩級政府預(yù)案為核心，橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、管理規(guī)范的地震應(yīng)急預(yù)案體系。二是加強救災(zāi)物資儲備建設(shè)。輻射臨滄、版納、玉溪等州市的**市救災(zāi)物資儲備庫和墨江、西盟、瀾滄、寧洱4個縣級救災(zāi)物資儲備點已建成，景谷、鎮(zhèn)沅正在建設(shè)，孟連、江城、景東正在積極申報，以市級中心庫為核心，各縣儲備點為支撐的應(yīng)急物資儲備庫網(wǎng)正在形成。三是地震應(yīng)急隊伍初步建立。以公安、消防、武警、部隊為骨干，相關(guān)部門的專業(yè)隊伍、民兵、志愿者隊伍相配合，以“一專多用、一隊多用、資源共享、專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”為原則，形成了社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急救援搶險隊伍。這些隊伍在翠云“1.26”、墨江“1.12”、寧洱“6.3”地震應(yīng)急搶險中發(fā)揮了重要作用。
　　（五）抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作及時有效。2005年以來，全市共發(fā)生3次5級以上地震，直接經(jīng)濟損失達20.6億元。各級黨委、政府高度重視抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，千方百計保障災(zāi)民的基本生活，切實維護災(zāi)區(qū)_。同時，多方籌措資金，調(diào)動各方力量幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。出色地完成了思茅區(qū)翠云地震災(zāi)區(qū)、墨江地震災(zāi)區(qū)、寧洱地震災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作，并總結(jié)出一套較為成功的做法和經(jīng)驗，受到了上級和社會各界的肯定和好評。
　　以上成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省地震局關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級、各部門和駐普軍警部隊共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向長期以來關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的省地震局和社會各界表示衷心的感謝，向全市防震減災(zāi)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候，向勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)的駐普解放軍、武警部隊、公安消防部隊和民兵預(yù)備役人員致以誠摯的敬意！
　　二、認清形勢，增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　我市地處“思茅—寧洱”和“瀾滄—耿馬”兩個地震帶上，具有地震頻度高、強度大、成災(zāi)重、分布廣等特點，是全省地震災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)之一，也是國家和省確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和高烈度設(shè)防區(qū)，防震減災(zāi)工作形勢十分嚴峻。一是防震減災(zāi)任務(wù)更加艱巨。全市正在建設(shè)或已建成投入使用的重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程，既是經(jīng)濟快速發(fā)展的標(biāo)志，也往往是抵御地震災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)，一旦遭遇強震的襲擊，不僅危及工程自身安全，而且可能產(chǎn)生極為嚴重的次生災(zāi)害，直接影響全市經(jīng)濟發(fā)展和_。二是目前我市防震減災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在：地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)測手段單一，科技支撐力度不夠，儀器設(shè)備陳舊老化、“帶病工作”；防震減災(zāi)經(jīng)費投入不足，公眾防震減災(zāi)意識不強，地震危害風(fēng)險較高；建筑物的抗震能力不強，特別是城郊結(jié)合部和農(nóng)村民居建筑基本不設(shè)防；建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理和重要建設(shè)工程的地震安全性評價還未真正納入基本建設(shè)管理程序；各縣（區(qū)）政府的應(yīng)急指揮、緊急救援能力和地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有待加強，應(yīng)對強震的經(jīng)驗和手段欠缺等。 ……（未完，全文共6462字，當(dāng)前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市防震減災(zāi)工作會議上的講話》）