**縣行政機關(guān)2010年推行行政行為監(jiān)督制度工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行_力依法合理行使，規(guī)范有序運行
（三）實施范圍
二、工作內(nèi)容和方法
（一）抓好學習教育
（二）嚴格組織實施
1、實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督
2、規(guī)范重要公共資源交易行為
3、推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
三、監(jiān)督檢查措施
（一）嚴格自查自糾
（二）抓好整改落實
（三）嚴肅責任追究
四、組織領(lǐng)導
（一）健全領(lǐng)導機制
（二）明確監(jiān)督部門
（三）要按時上報情況
……
為認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號），根據(jù)《曲靖市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案>的通知》（曲監(jiān)發(fā)〔2010〕2號）精神，為進一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督的針對性和可操作性，督促各級行政機更好地履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，按照《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度的通知》（師政發(fā)〔2010〕11號）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（師政辦發(fā)〔2010〕14號）要求，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治
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和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。
（二）嚴格組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照省、市、縣政府的規(guī)定，明確主要工作內(nèi)容和時間安排，嚴格組織實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進。
1、實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在2010年4月25日前，以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，認真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門3個以上的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)（s_m事項除外），向社會公示或通報，并報聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案（填報表二、表三、表四）。二是針對排查出來的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)督和后期補救的方式，制定工作措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。三是每年3月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在總結(jié)上年度實施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度工作重點，確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時向社會公開，并報聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案。
2、規(guī)范重要公共資源交易行為。一是縣發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、財政局、水務局、交通局、審計局等相關(guān)單位，要認真梳理當前我縣在工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等方面的主要做法和存在的突出問題，并于2010年7月1日前，按省、市有關(guān)規(guī)定要求，進一步規(guī)范重要公共資源市場交易行為。二是相關(guān)部門要建立健全工程建設(shè)招投標、政府采購、土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易招拍掛等場所和政務服務中心，實現(xiàn)重要公共資源交易的監(jiān)督與交易分離、受理與經(jīng)辦分離、監(jiān)督與服務分離，并將重要公共資源交易情況及時向社會公開。三是各行業(yè)主管部門要負責公共資源交易的日常監(jiān)督檢查，向縣人民政府上報監(jiān)督檢查情況，主要包括相關(guān)制度是否健全、交易場所是否健全、交易行為是否規(guī)范有序，并抄送聯(lián)系分管的監(jiān)察分局和縣審計局備案。
3、推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。一是按照云南省行政機關(guān)行政能力提升制度實施工作的有關(guān)要求，2010年7月1日前，縣直各部門具備進駐政務服務中心條件的行政審批項目實行集中辦理。二是2011年6月底前，建立健全政務服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對本級政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。三是縣信息產(chǎn)業(yè)辦和縣政務服務中心負責組織推進和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，每半年向縣政府報一次工作進展情況。
三、監(jiān)督檢查措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，行政監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。
（一）嚴格自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，嚴格開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看廣大公務人員是否普遍受到了教育，依法行使行_力的意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準了工作中的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作；三看各類重要公共資源管理、交易等制度是否完善，重要公共資源交易場所和政務服務中心是否及時建立健全；四看電子政務監(jiān)察 ……（未完，全文共3121字，當前僅顯示1577字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣行政機關(guān)2010年推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》）