**縣2010年種糧農民農資綜合補貼資金發(fā)放工作方案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）綜合核定原則
（二）一次性直補糧農原則
（三）公平、公開、公正原則
（四）簡便易行原則
二、補貼依據
三、補貼的范圍及對象
（一）補貼內容
（二）補貼對象
四、資金核定與撥付
（一）補貼資金及標準
（二）資金來源及管理
（三）補貼資金的撥付
（四）相關問題的處理
五、資金兌付與監(jiān)督
（一）工作機構
（二）補貼對象
（三）實施步驟
（四）監(jiān)督管理
五、相關要求
（一）經費保障要求
（二）組織保障要求
（三）程序保障要求
（三）統(tǒng)籌兼顧要求
（四）檔案規(guī)范要求
（五）總結上報要求
……

為全面貫徹落實好2010年中央１號文件精神，認真做好我縣種糧農民農資綜合補貼資金發(fā)放工作，根據《臨滄市財政局關于下達2010年中央農資綜合補貼資金的通知》（臨財農[2010]18號）通知要求,結合**縣實際制定本實施方案。
一、基本原則
（一）綜合核定原則。以縣統(tǒng)計局公布的2009年法定統(tǒng)計糧食播種面積（含大春、小春、雜糧）為依據，并綜合考慮2009年因農資價格波動、世界金融動蕩、去年秋季以來持續(xù)旱災等因素對糧食生產影響，積極響應國家投資拉動內需的政策，激勵農民多種糧、種好糧，采取有力的補救措施，將旱災損失降到最低，確保糧食安全。
（二）一次性直補糧農原則�？h財政通過“一折通”存折將補貼資金一次性直接兌付給種糧農民，不增加任何中間環(huán)節(jié)。
（三）公平、公開、公正原則。對補貼范圍、補貼面積、補貼標準及資金兌付進行張榜公布
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為依據測算補貼標準。即：2010年上級財政下達的中央農資綜合補貼資金1284萬元，我縣統(tǒng)計面積406054畝，補貼標準為31.62元/畝。
（二）資金來源及管理。補貼資金由中央財政預算安排，納入“**縣財政退耕還林還草糧食補貼資金專戶”管理。
（三）補貼資金的撥付。補貼資金通過縣財政退耕還林還草糧食補貼資金專戶撥入財政農民補貼專戶以“一折通”方式發(fā)放到農民手中。
（四）相關問題的處理。補貼資金按2009年縣統(tǒng)計局公布的糧食播種面積確定測算補貼標準，對超過統(tǒng)計局公布的2009年糧食播種面積而產生的補貼資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決。補貼工作結束后，如有發(fā)現(xiàn)重戶或因死亡無繼承人的應及時銷戶并收回補貼資金，存入財政局糧食補貼資金專戶。
五、資金兌付與監(jiān)督
（一）工作機構。補貼資金的兌付與監(jiān)督由縣人民政府種糧農民財政補貼工作領導小組負責實施。領導小組下設辦公室設在縣財政局，負責協(xié)調落實補貼兌付和監(jiān)督的具體工作。
（二）補貼對象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以2009年統(tǒng)計局公布的糧食播種面積為依據，確定補貼面積到戶，并報縣補貼工作領導小組辦公室。由縣補貼工作領導小組負責審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實到農戶實際補貼面積，測算補貼標準、補貼資金。
（三）實施步驟。全縣種糧農民農資綜合補貼資金發(fā)放工作，要按“誰種糧、補給誰”的原則，實行“一折通”直接兌付農民補貼資金。發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行實行公示制，做到公開、公平、公正。資金兌付工作于4月下旬全面啟動，5月底前全面結束，具體按照四個階段分步推進。
第一階段：基礎信息核實（4月26日至5月10日）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責落實每個補貼對象的補貼面積，對所有補貼對象和面積進行全面核定后，通過農民補貼網上報縣補貼辦（縣財政局農業(yè)股）。其中：補貼面積確定要采用“ 自上而 下”和“自下而上”相結合的方法確定到戶，即：將 2009 年縣統(tǒng)計局公布的糧食播種面積分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有行政村，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求核定到村民小組，各村民小組按照各農戶的糧食種植情況確定到戶,嚴禁在村與村之間調整。各村將核定到戶的補貼面積情況(需經村民代表大會通過)上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導審核后,將各村的補貼面積錄入農民補貼網（各財政所完成）,并上報縣補貼辦審定。
第二階段：張榜公示（5月10日至17日）。對補貼范圍、補貼面積、補貼標準進行張榜公示，同時以村民小組為單位召開戶主會，公布每戶農戶情況，并將公示內容及結果上報縣補貼辦（縣財政局農業(yè)股）。要通過張榜公示或會議公布，對存在問題組內現(xiàn)場消化解決，確保問題不出村、組，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
第三階段：補貼資金發(fā)放（5月18日至5月24日）。由財政部門與信用社對接數據，將資金存入“一折通”發(fā)放到農戶手中。
第四階段：檢查驗收（5月25日至5月31日）。做好相關檔案收集整理，并全面開展自檢自查和總結完善工作。
（四）監(jiān)督管理�？h人民政府將組織專門人員對種糧補貼工作情況進行抽查，同時由縣財政、農業(yè)、審計、監(jiān)察等部門將對種糧農民補貼資金管理和使用進行監(jiān)督檢查，確保補貼資金的安全并專項用 ……（未完，全文共3286字，當前僅顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣2010年種糧農民農資綜合補貼資金發(fā)放工作方案》）