紀委書記在全縣減輕農民負擔工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識農民專業(yè)合作社培訓工作的重要意義
一是農民專業(yè)合作社發(fā)展基本原則的內在要求
二是土地承包管理工作創(chuàng)新發(fā)展
三是農村財務管理工作健康發(fā)展
四是_創(chuàng)新取得較大進步
（一）要抓住機遇，加快發(fā)展
（二）要正視問題，規(guī)范提高
三是要加強自我發(fā)展能力
（三）要履行職責，用心服務
一是要圍繞加強基礎工作，依法開展各項業(yè)務指導
二是要圍繞維護合作社合法權益，依法開展專項治理工作
三是要圍繞輔導員隊伍建設，依法加強業(yè)務教育培訓
三、幾點希望和要求
一是要珍惜機會，認真聽講
二是要勤于思考，積極提問
三是尊重老師，遵守紀律
……

　　同志們：
　　這次全縣農民專業(yè)合作社負責人培訓班，是經縣政府同意舉辦的。主要目的是，通過培訓，進一步深入實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，盡快培養(yǎng)出一批善經營、會管理、懂技術，有奉獻精神，能帶領農民致富的農民專業(yè)合作社經營管理人才和財務管理人才；進一步提高農民專業(yè)合作社管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社輔導員的政策水平和指導水平，促進農民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
　　一、充分認識農民專業(yè)合作社培訓工作的重要意義
　　加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民組織化程度，是建設現(xiàn)代農業(yè)、完善現(xiàn)代農業(yè)體系的重要內容，是創(chuàng)新農業(yè)經營方式和制度的重要途徑，是培育新型農民的有效載體，是政府支持農業(yè)的重要渠道，是有效增加農民收入的重要途徑。對此，黨和國家高度重視，制定頒布了《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，黨的十七大、十七屆三中全會《決定》，以及中央一號文件也都對加快發(fā)展農民專業(yè)合作社提出了新的更高要求，農民專業(yè)合作社成為一種新型農業(yè)經濟組織，成為一個享有平等法律地位的獨立的市場經濟主體。
　　近幾年來，我縣各級認真貫徹關于農民專業(yè)合作社的法律和政策，立足全縣糧食、棉花、冬棗、養(yǎng)殖等產業(yè)，加強扶持，靠前指導，積極作
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指導、農民信訪多項功能，農經服務范圍進一步拓寬，服務能力顯著增強。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在原有工作基礎上，創(chuàng)新建立了土地流轉服務中心 、“三資”管理服務中心等新的服務板塊。
　　在看到成績的同時，也應清醒地認識到，我縣農業(yè)、農經管理工作還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。農業(yè)方面，農業(yè)基礎設施薄弱，抵抗自然災害的能力還比較差，需要進一步加大項目和資金支持力度，“跑部進廳”的密度和力度必須進一步加大；農業(yè)產業(yè)化程度還不高，農民的組織化程度還不高，農產品的市場競爭力弱，需要進一步加大農業(yè)產業(yè)化經營的工作力度，現(xiàn)代農業(yè)意識必須進一步強化；農產品質量安全監(jiān)管還剛剛起步，農產品面臨來自自然災害和市場準入的雙重風險，需要進一步力軍。具體工作中，要率先、突出抓好三個方面。
　�。ㄒ唬┮プC遇，加快發(fā)展。年初，縣農業(yè)局制定了100個農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展目標，經過一年來全縣上下的共同努力，已基本實現(xiàn)。重點培植的水灣雪翠冬棗專業(yè)合作社、開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社、柳堡岳里西瓜專業(yè)合作社、永豐棉花專業(yè)合作社、伊星畜牧專業(yè)合作社等，無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質量，還是在服務社員、示范帶動等各方面，都取得了相當不錯的成績。部分合作社產品注冊了自己的商標，實現(xiàn)了產品的品牌化經營；有的合作社產品被國家、省農業(yè)主管部門認證為無公害農產品或無公害農產品產地認證，有的合作社被市農業(yè)主管部門認定為農業(yè)標準化示范基地，農民專業(yè)合作社發(fā)展勢態(tài)良好，成效明顯。但從全國、全省、全市發(fā)展形勢看，我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展仍明顯落后，分析原因，農民群眾認識不夠是一個方面，關鍵是我們強抓機遇的意識和能力還不夠強。在今年發(fā)展的基礎上，要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強、辦社門檻不提高的有利條件，明確思路，早作規(guī)劃，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位，推動農民專業(yè)合作社大發(fā)展、快發(fā)展，爭取明年再上一個大的臺階。為大力促進我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展，縣農業(yè)局已上報縣政府，將農民專業(yè)合作社發(fā)展列入2010年規(guī)范性文件制發(fā)計劃，準備明年上半年出臺《**縣農民專業(yè)合作社發(fā)展促進辦法》，重點在發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、規(guī)范管理等方面做出明確規(guī)定�，F(xiàn)在，該項工作正在深入調研之中。
　�。ǘ┮晢栴}，規(guī)范提高。在農民專業(yè)合作社發(fā)展初期，堅持先發(fā)展后規(guī)范，或邊發(fā)展邊規(guī)范，有利于合作社快速發(fā)展，促進了合作社發(fā)展量的膨脹，但也造成了部分合作社有名無實、內部管理不規(guī)范等問題，對今后合作社健康發(fā)展的全局帶來不利影響。今后，在大力促進合作社發(fā)展的同時，要把規(guī)范、完善、提高合作社建設工作擺上重要位置。一是要開展好調查研究和監(jiān)督檢查活動，掌握了解每一個合作社的基本情況，找出每一個合作社存在的問題，按照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度》，以及縣農經局制定的文件要求，結合我縣實際，制定切實有效的的規(guī)范、完善具體措施和辦法，確保每一個建立起來的農民專業(yè)合作社符合規(guī)范、達到要求。在這方面，各農民專業(yè)合作社要發(fā)揮主觀能動性，開展好自我批評，不避嫌，不護短，自己主動找問題、查不足，認真按照法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，自我完善，自我規(guī)范。二是要開展好本縣內農民專業(yè)合作社示范社建設活動，制定示范社標準，把每一個注冊登記、取得合法經營資格的農民專業(yè)合作社納入范圍，實行定量和定性的監(jiān)督考核，達到成立一個，逐步規(guī)范一個�？h農經局要把這項工作作為明年農民專業(yè)合作社指導工作的重中之重，依據(jù)政策，結合實際，制定操作性強、簡便易行、有針對性地考核辦法，落實考核責任和獎勵機制。要把示范社建設活動作為一項長效措施，經�；贫然�，機制化。三是要加強自我發(fā)展能力。在規(guī)范化管理、標準化生產、品牌化經營方面做得比較好的農民專業(yè)合作社，像開元養(yǎng)豬、望子漁業(yè)、伊星畜牧等專業(yè)合作社，要按照產業(yè)化經營的路子和要求，進一步延伸產業(yè)鏈條，創(chuàng)建合作社自己的加工企業(yè)，提高合作社的產品附加值，使社員獲得更多的產品收益，從而，帶動一方產業(yè)的發(fā)展。只有合作社規(guī)范了、發(fā)展了、壯大了，有了經濟實力，有了帶動能力，有了示范作用，也才能有資格享受到國家的扶持政策。
　�。ㄈ┮男新氊�，用心服務。做好農民專業(yè)合作社指導、扶持和服務工作，是《農民專業(yè)合作社法》賦予農業(yè)部門的重要職責。因此，各級農業(yè)、農經部門要立足職能，在農民專業(yè)合作社建設和發(fā)展中，切實履行職責，做到用心服務。一是要圍繞加強基礎工作，依法 ……（未完，全文共4593字，當前僅顯示2320字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀委書記在全縣減輕農民負擔工作會議上的講話》）