在2010年全區(qū)民政和殘疾人工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的緊迫感
一是機(jī)遇多
二是壓力大
三是要求高
二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，切實(shí)做好2010年的民政和殘疾人工作
（一）進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)
四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用
（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作
（三）扎實(shí)開展民政事務(wù)管理
（四）全力做好殘疾人工作
六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持
三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入
（四）加強(qiáng)考核工作
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)
……

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的緊迫感
充分認(rèn)識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項(xiàng)重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村（居）民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會職能，為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負(fù)擔(dān)，有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
人工作的對象相應(yīng)的就會增加，“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財(cái)力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢_。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會服務(wù)、社會保障和社會救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理_和工作機(jī)制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng)；經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng)；社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高；為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強(qiáng)；特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大；貧困_數(shù)量多，殘疾對象_大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會安定和社會發(fā)展。
因此，面對新的形勢和任務(wù)，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人_，更加積極主動、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。
二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，切實(shí)做好2010年的民政和殘疾人工作
2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：
（一）進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)
努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購買服務(wù)”實(shí)施低保入戶調(diào)查，強(qiáng)化低保_的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。
全面實(shí)施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴(kuò)大臨時救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展；并在村級公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機(jī)制。
扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設(shè)；抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作
扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級管理二級以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達(dá) ……（未完，全文共5372字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)民政和殘疾人工作會議上的講話提綱》）