目錄/提綱:……
一、當(dāng)前居委會(huì)工作情況介紹
二、工作人員出現(xiàn)困惑的原因
二是居民自主管理制度不健全,一事一議、居務(wù)公開、民主評(píng)議等制度落實(shí)不到位
三是自主管理的體系不健全,管理、服務(wù)、保障隊(duì)伍不齊,對(duì)象不清,情況不明
三、對(duì)于社區(qū)居委會(huì)工作建議
三是積極發(fā)展各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目,使居民群眾從發(fā)展社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠
五是利用企業(yè)閑散資源興建公共服務(wù)設(shè)施,形成加快社區(qū)服務(wù)發(fā)展的良性機(jī)制
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隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)社區(qū)工作也有了新的、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,社區(qū)居民委員會(huì)原有工作格局發(fā)生了明顯的變化,從而使居委會(huì)干部在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了各種困惑,在一定程度上影響了社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。
一、當(dāng)前居委會(huì)工作情況介紹
(一)職責(zé)多樣化有突破職能定位底線的勢頭
居委會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)在《居組法》中已被明確,而在現(xiàn)實(shí)工作中,居委會(huì)所扮演的角色卻使干部認(rèn)為它是在政府基層組織和基層群眾性自治組織間徘徊的一個(gè)組織。隨著“單位人”大量潛入社區(qū),居委會(huì)職責(zé)多樣化的發(fā)展趨勢日益明顯,突破了居委會(huì)現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線。當(dāng)前工作內(nèi)容和任務(wù)的明顯增加,職能與職責(zé)變化所帶來的沖擊讓社區(qū)居委會(huì)干部感到無所適從。
(二)日常工作與繁雜的中心工作輕重不分
在實(shí)際工作中,社區(qū)居委會(huì)干部感到,與
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是居民的愿望,所以居民代表會(huì)議在社區(qū)普遍未建立,更談不上開展工作,居務(wù)公開也流于形式。
(五)固定的經(jīng)費(fèi)與擴(kuò)大的支出保障不夠
社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄,主要是創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、租賃收入和駐轄區(qū)單位的贊助。社區(qū)居委會(huì)在所管理人員、所經(jīng)手事項(xiàng)增多的情況下,政府職能部門卻沒有把“費(fèi)隨事轉(zhuǎn),利隨權(quán)轉(zhuǎn)”的要求落實(shí)到社區(qū),居委會(huì)往往干了事得不到錢,給了錢卻干不了自己的事。
二、工作人員出現(xiàn)困惑的原因
(一)社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)認(rèn)知度不深。
首先,是對(duì)居民自治的理解存有偏差。當(dāng)前,社區(qū)居委會(huì)的工作對(duì)象已擴(kuò)大至單位人、下崗人員和流動(dòng)人口,駐轄區(qū)單位也參與社區(qū)共建。居委會(huì)干部則視這些“外來”人員為管理難點(diǎn),對(duì)駐轄區(qū)單位參與社區(qū)共建也視為畏途。其次,是對(duì)社區(qū)工作整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)干部僅滿足于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),對(duì)社區(qū)下崗職工再就業(yè)、文體體育活動(dòng)、公民基本道德建設(shè)等方面的工作想得很少。三是社區(qū)居委會(huì)干部從理論上認(rèn)同居委會(huì)的自治性質(zhì),但在實(shí)踐中卻感悟到了行政化管理的甜頭,在上級(jí)交辦任務(wù)過多時(shí),他們?cè)诶硇陨弦蠡貧w自治狀態(tài);而當(dāng)社區(qū)事務(wù)繁雜,難點(diǎn)熱點(diǎn)問題增多時(shí),在運(yùn)作中又要求行政干預(yù)。
(二)駐轄區(qū)單位參與共建的氛圍不濃
駐轄區(qū)單位與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系得并不緊密,參與的主要方式還緊緊局限于經(jīng)濟(jì)上的援助,人力、物力資源優(yōu)勢沒有被挖潛發(fā)揮出來。對(duì)于社區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題更是難以投入精力去協(xié)助解決,對(duì)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景規(guī)劃過問太少。
(三)政府與職能部門的指導(dǎo)性不強(qiáng)
在指導(dǎo)社區(qū)工作時(shí),往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)做政府的基層組織和職能部門的“腿”,在部分工作中表現(xiàn)出越位現(xiàn)象。此外,對(duì)社區(qū)文化、體育活動(dòng)、下崗職工再就業(yè)的指導(dǎo)也缺乏力度,對(duì)社區(qū)全面發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制制定得不夠完善,在管理的重心上有些移位。
(四)居民自治的有效作用發(fā)揮不力
一是自主管理的組織不健全,社區(qū)成員代表大會(huì)這一決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,有的沒有成立,有的形同虛設(shè)。二是居民自主管理制度不健全,一事一議、居務(wù)公開、民主評(píng)議等制度落實(shí)不到位。三是自主管理的體系不健全,管理、服務(wù)、保障隊(duì)伍不齊,對(duì)象不清,情況不明。
三、對(duì)于社區(qū)居委會(huì)工作建議
(一)增強(qiáng)社區(qū)工作者的整體素質(zhì)
首先,是強(qiáng)化教育培訓(xùn),增強(qiáng)其服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)發(fā)揮工作的主觀能動(dòng)性;其次,是嚴(yán)把入口關(guān),由“行政化”選人向“社會(huì)化”選人轉(zhuǎn)變,改變當(dāng)前居委會(huì)干部年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)等方面存在的不合理現(xiàn)象;三是疏通出口,不斷完善用人制度,形成社區(qū)居委會(huì)干部能進(jìn)能出,能上能下的通道和機(jī)制。
(二)形成有效的整體合力
要把開展社區(qū)自治與轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來,通過簡政放權(quán),把部分公共權(quán)力和公共服務(wù)職能授予社區(qū)居委會(huì),要引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)開放,形成“共駐社區(qū),共建社區(qū)”的氛圍。
(三)創(chuàng)造良好的自治環(huán)境
社區(qū)居民委 ……(未完,全文共2492字,當(dāng)前僅顯示1584字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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