生育關懷行動現(xiàn)場會講話

目錄/提綱：……
二、充分發(fā)揮典型示范作用，推動生育關懷行動深入開展
三、扎扎實實抓好當前工作，為全年任務高標準高質量完成奠定基礎
（一）切實改進和完善協(xié)會綜合評估工作
（二）開展基層計生協(xié)評估認定工作
（三）建立完善協(xié)會工作項目庫
（四）認真組織“人口關愛一日捐”活動
（六）繼續(xù)做好與省科協(xié)聯(lián)合開展“生育關懷行動”工作
（七）進一步加強協(xié)會信息工作
（八）召開理論研討會和落實“兩會”情況調度會
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生育關懷行動現(xiàn)場會講話

各位領導，同志們：
我們召開這次全省“生育關懷行動”現(xiàn)場會，主要任務是觀摩**區(qū)生育關懷行動現(xiàn)場，總結推廣“三愛”工程經驗，促進全省生育關懷工作健康、深入、持久發(fā)展；同時就如何更好地貫徹全省人口計生工作會議和省協(xié)會六屆三次理事會精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點和工作措施，確保全年工作任務落實到位。因此，我們這次會議既是一次專題性現(xiàn)場會，也是一次綜合性的工作會。
關于今年全省協(xié)會工作的任務，孫主任在上個月召開的理事會上已經作了全面部署，各地要切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講三個問題。
一、認真貫徹“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想認識，準確把握協(xié)會職能定位和工作重點
全省人口計生工作會議和省協(xié)會六屆三次理事會召開后，省人口計生委、省計生協(xié)機關專門拿出近一周的時間，就貫徹“兩會”問題集中進行了學習討論和深入交流。各市也都組織了傳達貫徹，其中濟南、淄博、東營、威海、泰安等市還及時把學習貫徹情況上報省協(xié)會，學習的積極性、主動性很強，效果也很好。省里的這兩個會議，從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，深刻分析了我省人口計生工作面臨的新形勢，明確提出了當前和今后一個時期的工作任務，理清了工作思路和工作方法。學習好、貫徹好“兩會”精神，對于進一步統(tǒng)一全省協(xié)會系統(tǒng)
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這說明局部地區(qū)低生育水平反彈的形勢不可低估、不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平的任務十分艱巨。二是統(tǒng)籌解決人口問題任務重。我省雖然是經濟大省、資源大省，但人均占有水平不高是最明顯的特征和最大的制約因素。不僅生育反彈壓力很大，而且全省每年新出生殘疾兒2萬多人，出生人口性別比仍然偏離正常值，65歲及其以上人口比重已達10.2%，“未富先老”的矛盾十分突出。我們常說，人口計生工作是社會系統(tǒng)工程，需要全社會齊抓共管和各相關部門綜合治理。但目前看，這項系統(tǒng)工作還沒有真正落實系統(tǒng)建設方案，社會“普惠政策”與計生獎懲政策還不十分協(xié)調，齊抓共管、綜合治理、整合資源的任務都還十分繁重。如何統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展仍然是省委、省政府重點考慮的問題。三是確�！皟蓷l底線”不出問題要求高。穩(wěn)定低生育水平和依法行政是人口計生工作的“兩條底線”。在當前我們國家堅持以人為本，建設法制政府和和諧社會的大背景和大氣候下，如何既穩(wěn)定低生育水平，又確保依法行政不出問題，確實是基層工作面臨的十分現(xiàn)實的問題。尤其是在“兩個基本矛盾”還沒有真正解決，人口計生工作“天下第一難事”、“天下第一要事”的基本性質還沒有改變，人口計生工作長期性、艱巨性、復雜性和反復性的特點沒有變化，一些同志仍然抱怨所謂“老辦法不能用，新辦法不管用”的情況下，局部地方稍有放松或不慎，“兩條底線”就可能動搖。
第二，我們要“幫群眾所需”，當前群眾的需求主要是什么？一言以蔽之，最需要關懷。30多年來，廣大計劃生育家庭積極響應黨和國家號召，自覺地實行計劃生育，為穩(wěn)定低生育水平、有效地控制人口過快增長，做出了奉獻和犧牲，但一部分家庭由于種種原因陷入困境。生育需要計劃，同時，生育也需要關懷。具體地說，一是需要經濟扶助。大家都知道，在計劃生育家庭中有部分家庭因父母或子女死亡、傷、病殘或遭遇意外災禍等種種原因，成為社會的弱勢_，他們最急需的是經濟上給予扶助，度過生活難關。二是需要精神慰藉。對于計劃生育困難家庭，特別是失去子女和失去父母的家庭，他們不僅需要經濟上的幫扶，更需要精神上的慰籍。三是需要維護合法權益。國家《憲法》和人口計生法律法規(guī)賦予人民群眾的各項權利，尤其是人身財產權、生育權、獎勵優(yōu)待權、育齡群眾的避孕節(jié)育措施知情選擇權、生殖保健權等等，在當前有的地方還不能得到保障，群眾的合法、正當的權益無論在何時何地都應當得到維護，這也是“兩條底線不出問題”的根本保證之一。
第三，我們要“盡協(xié)會所能”。在新的形勢下，協(xié)會能有什么作為？中國計生協(xié)姜春云會長、省協(xié)會趙志浩名譽會長都多次提出這個問題，原來講“有為才能有位”，現(xiàn)在是“有位更要有為”�！叭胄騾⒐焙�，我們更要緊緊圍繞“黨政所急”和“群眾所需”，盡力而為，發(fā)揮作用。我看，我們至少可以在四個方面發(fā)揮作用。一是充分發(fā)揮會員的帶頭作用。“帶頭”是協(xié)會的首要職能，會員是協(xié)會的基本力量。發(fā)揮會員帶頭作用，首先要帶頭實行計劃生育，為穩(wěn)定低生育水平這一首要任務做貢獻，這是協(xié)會的老傳統(tǒng)，也是協(xié)會的好傳統(tǒng)，對此，協(xié)會既責無旁貸，也應該大有可為。二是積極推進計劃生育群眾自治。開展計劃生育群眾自治，是基層協(xié)會發(fā)揮宣傳、服務、監(jiān)督職能作用的重要方式，也是我們協(xié)會把協(xié)助政府搞好人口計生管理服務工作與維護群眾合法權益相統(tǒng)一的有效途徑。當前，開展計劃生育群眾自治活動，特別要注意分類指導，注意“協(xié)助”與“_”并重，注意調動方方面面的積極性。棗莊市和濱州沾化縣在這方面有一些積極探索。在農村，重點在參與村務公開、民主管理和民主監(jiān)督上下功夫，在轉變群眾婚育觀念、自覺實行計劃生育上見實效；在城市，重點要加強志愿者隊伍建設，以協(xié)會網絡為紐帶，連接社會力量，形成工作合力，突破管理難點，實現(xiàn)多方受益。三是深入開展生育關懷行動。實踐證明，開展生育關懷行動，政府高興，群眾歡迎，是穩(wěn)定低生育水平的正面推動力量，我們各級協(xié)會應當積極作為、也能夠有所作為。今年，要繼續(xù)在籌集資金、爭取各級政府加大投入、整合社會資源、加大幫扶救助力度以及做好項目工作等方面，下功夫，見成效。四是加強流動人口計生協(xié)會建設。流動人口的管理服務是人口計生工作的難點和重點，也是關注民生、構建和諧的難點和重點。對此，國家計生委、中國計生協(xié)專門下發(fā)了通知，省里也轉發(fā)了這一通知。希望各地高度重視這項工作，重視加強與有關部門、單位的聯(lián)系和協(xié)調，重點在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)和集貿市場把協(xié)會組建起來，把宣傳管理服務活動開展起來，幫助流動人口排憂解難，自覺實行計劃生育，協(xié)助政府破解人口計生難題。
二、充分發(fā)揮典型示范作用，推動生育關懷行動深入開展
開展“生育關懷行動”既是貫徹落實 ……（未完，全文共9201字，當前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《生育關懷行動現(xiàn)場會講話》）