在2010年全國城市共青團工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感
二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低
三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發(fā)展
一是因為社會組織誕生速度很快
二是因為各種原因流失的團員數(shù)量很大
三是因為青年自組織發(fā)展的速度很快
四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯(lián)系，推進城市共青團工作持續(xù)進步
……


在剛剛過去的2009年，城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實有力，在加強團的基層組織建設、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝！
　　前不久召開的團的十六屆三中全會，進一步明確了2010年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團工作的要求，我講四點意見，供大家參考。
　　一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感
　　城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復雜，利益訴求和發(fā)展目標多元，對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰(zhàn)。
　　為什么要增強危機感？一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低，與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發(fā)達地
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織數(shù)量達不到這個速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團員948萬名，2008年全國新發(fā)展團員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人，其中的團員少說也有1000萬人，他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會，意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。
　　因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。
二、要深刻理解團十六大以來書記處對全團工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應的城市共青團工作體系
　　第一，關于城市共青團組織格局�？傮w思路是以依托單位建團為主，鞏固和擴大國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域團的組織覆蓋，加快推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴大對高度離散狀態(tài)的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會等團屬社團發(fā)揮作用，擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯(lián)系，擴大交流、加強合作，不斷拓展聯(lián)系和服務青年的渠道，逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。
　　第二，關于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領導機關的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導作用；充分發(fā)揮市轄區(qū)團委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團組織的聯(lián)絡、服務功能，把廣大團員青年組織起來。
　　第三，關于城市共青團組織建設的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡方式的新變化，切實改變原來“建立團的組織—設計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機理，積極借助行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機構等力量，鏈條式地推進團的組織建設。要充分發(fā)掘團的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強團的自身建設，尤其是社區(qū)共青團組織。
三、認真扎實地察實情，善于在對客觀實際充分掌握、科學分析的前提下，找準工作的切入點和著力點
　　團的領導機關主要任務是出思路，而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當前城市共青團工作的基礎比較薄弱，底數(shù)不清，對社會機理分析不夠，無法準確定位一項工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。
　　比如，推進一個市轄區(qū)兩新組織團建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個企業(yè)、多少青年，每個企業(yè)有多少青年，分布結構如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點、企業(yè)文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學的指標，才能衡量工作的成效。
　　比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，全團已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習基地沒有青年去見習、有的青年不愿意去見習等問題。原因是什么？這就要仔細分析研究企業(yè)建立見習基地的動因、見習基地的產(chǎn)業(yè)分布特點，分析上崗率比較高的見習基地有什么特點，分析積極參加見習的青年是哪些_、積極參加見習的動因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的下一步工作中，如果把這些基礎工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。
　　比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年_的 ……（未完，全文共4420字，當前僅顯示2232字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全國城市共青團工作會議上的講話》）