區(qū)衛(wèi)生局關于建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務的建議提案的復函

目錄/提綱：……
一、關于在全區(qū)的公立基層一級醫(yī)院統(tǒng)一建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建議
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行社區(qū)衛(wèi)生服務模式
二是加強人才培養(yǎng)，改變服務內容
三是逐步推行城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化
二、關于消除農(nóng)村居民與城市居民的社區(qū)衛(wèi)生服務補貼差異的建議
……

**委員：
您提出的《關于建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務的建議》（第328號提案）已收悉。收到提案后，區(qū)委**書記高度重視，要求我局要深入調研，仔細論證，認真辦理，要把委員的建議落實在工作中。我局按照領導指示，認真開展調研，在此基礎上對有關問題答復如下：
一、關于在全區(qū)的公立基層一級醫(yī)院統(tǒng)一建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建議
我們一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行社區(qū)衛(wèi)生服務模式。我局已經(jīng)于2008年12月印發(fā)了《關于設置歇馬社區(qū)衛(wèi)生服務中心等社區(qū)衛(wèi)生服務機構的批復》（碚衛(wèi)[2009]366號），在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛牌成立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（此前，澄江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已經(jīng)在2000年掛牌成立了澄江社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。至此，全區(qū)各
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管缺陷項目；百萬貧困白內障患者復明工程；在貴州、云南等六省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區(qū)的改爐改灶覆蓋范圍；農(nóng)村改水改廁項目。
此外，國務院醫(yī)改領導小組辦公室7月10日召開電視電話會議，啟動并部署９項國家基本公共衛(wèi)生服務項目。根據(jù)醫(yī)改實施方案，這些項目將免費為城鄉(xiāng)居民提供。９項國家基本公共衛(wèi)生服務項目按人群和疾病劃分，主要分為三大類：一是針對全體人群的公共衛(wèi)生服務任務，如為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案；向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務。二是針對重點人群的公共衛(wèi)生服務，如為0－36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理；為孕產(chǎn)婦開展至少５次孕期保健服務和２次產(chǎn)后訪視；對轄區(qū)65歲及以上老年人進行健康指導服務。三是針對疾病預防控制的公共衛(wèi)生服務，包括為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國家免疫規(guī)劃疫苗；及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理，開展傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪；對重性精神疾病患者進行登記管理，在專業(yè)機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。
二、關于消除農(nóng)村居民與城市居民的社區(qū)衛(wèi)生服務補貼差異的建議
2008年，根據(jù)國家統(tǒng)一政策，通過中央、市、區(qū)三級財政，按照全區(qū)40萬城鎮(zhèn)居民15元/人.年計算，對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作進行了補助。今年我區(qū)已經(jīng)開始運用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，按照20元/人.年的補助標準，由全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為參合農(nóng)民進行免費健康體檢。2009年2月，我局印發(fā)了《關于進一步加強和完善城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作的通知》，要求按照體檢結果，為農(nóng)村居民建立與城鎮(zhèn)居民完全相同的個人健康檔案。
在國務院醫(yī)改領導小組辦公室7月10日召開的電視電話會議上，財政部副部長、國務院醫(yī)改領導小組成員王軍指出，根據(jù)醫(yī)改實施方案，國家基本公共衛(wèi)生服務項目所需費用納入政府預算安排。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準不低于15元，2011年不低于20元。2009年中央財政基本公共衛(wèi)生服務專項補助資金104億元日前已經(jīng)下達，對西部地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)按不同比例予以補助。國家發(fā)展改革委副主任、國務院醫(yī)改領導小組辦公室主任朱之鑫說，實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，對于落實預防為主的衛(wèi)生工作方針、有效控制疾病流行、提高居民對公共衛(wèi)生服務的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間差異、改善居民健康狀況、促進社會和諧具有重要意義。 ……（未完，全文共2287字，當前僅顯示1454字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)衛(wèi)生局關于建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務的建議提案的復函》）