目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政工作
二、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策水平
(一)不斷完善依法決策制度
(二)充分發(fā)揮政府法制辦的法律顧問作用
(三)落實責(zé)任追究措施,規(guī)范和制約決策行為
三、改革行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
(一)清理確定行政管理事項
(二)積極改革行政審批方式
二是實行審批項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件等“八公開”
(三)著力解決群眾關(guān)心熱點問題
四、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制
(一)嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理
(二)實行政府信息公開
五、完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督
(一)對部門起草的規(guī)范性文件實行前置審查
(二)自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督
(三)認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查,促進(jìn)各部門依法行政
(四)切實加強(qiáng)信訪工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
六、加強(qiáng)教育和培訓(xùn),全面提高公務(wù)員的依法行政能力
(一)加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)法力度
……
2009年以來,我區(qū)依法行政,特別是行政執(zhí)法責(zé)任制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)和幫助下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和依法行政工作現(xiàn)狀,認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),取得了顯著成績,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政工作
區(qū)政府對依法行政工作高度重視,將其擺上重要議事日程,多次聽取專題
匯報,分析解決依法行政工作中存在的矛盾和問題。今年,根據(jù)人事變動,區(qū)政府調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)長孔凡旭任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)推進(jìn)依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全區(qū)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。區(qū)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為本部門推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。各部門把貫徹落實《綱要》工作列入了重要日程,并制定了符合本部門實際
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,全區(qū)設(shè)行政管理事項1084項。
(二)積極改革行政審批方式。在實際工作中,我區(qū)改進(jìn)審批方式:一是加強(qiáng)行政審批的收費(fèi)監(jiān)督,亮證收費(fèi),收繳分離;二是實行審批項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件等“八公開”。
(三)著力解決群眾關(guān)心熱點問題。我區(qū)將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、教育收費(fèi)、城市管理等重點方面列為年度法治建設(shè)辦實事項目,分別制定了治理方案,組織了專項治理。如教文體局成立了治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項工作作為年度紀(jì)檢監(jiān)察重點工作之一,開展了貫徹教育收費(fèi)“一費(fèi)制”工作意見,就收費(fèi)申報、補(bǔ)課班收費(fèi)、收費(fèi)公示、財務(wù)收支兩條線及各類興趣班等方面做出了明確規(guī)定。
四、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬﹪(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。順利完成了2009年度河南省行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證的年審工作,每年對行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行確認(rèn),對全區(qū)210名行政執(zhí)法人員做到持證上崗,無重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象,對遺失執(zhí)法證,實施統(tǒng)一發(fā)文公布作廢后再重新考試申辦新證。
。ǘ⿲嵭姓畔⒐_。我區(qū)加快了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完善了政府網(wǎng)欄目設(shè)置和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,推進(jìn)政府部門之間的信息互通和資源共享,對2009年度非s_m的“紅頭文件”通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了公開,文件內(nèi)容涉及市民關(guān)心的勞動、教育、社會保障、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、等多方面,向社會組織及市民提供了政務(wù)公開的窗口,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)辦事的透明度,滿足了社會各界對區(qū)級機(jī)關(guān)出臺的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性“紅頭文件”的查閱需求。
五、完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督
。ㄒ唬⿲Σ块T起草的規(guī)范性文件實行前置審查。為保證規(guī)范性文件質(zhì)量,促進(jìn)依法行政,區(qū)政府要求凡以區(qū)政府名義起草的文件或涉及全區(qū)性的規(guī)定必須要先報區(qū)法制辦審查,并由區(qū)長辦公會討論通過,做到有件必報、有報必審、有審必復(fù)、有錯必糾。
(二)自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。區(qū)政府自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,向其報告工作、接受質(zhì)詢,依法報送規(guī)章和規(guī)范性文件備案。今年,區(qū)人大對區(qū)政府規(guī)范性文件審查備案制度落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,肯定了區(qū)政府的工作成績,同時,制定了更為完善的《規(guī)范性文件審查備案制度(征求意見稿)》。
。ㄈ┱J(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查,促進(jìn)各部門依法行政。今年,由監(jiān)察局、法制辦、
財政局等部門組成的檢查組對區(qū)教文體局、計生委等部門進(jìn)行重點檢查,內(nèi)容包括行政效能、執(zhí)法案卷、收費(fèi)情況、廉政情況等,檢查組在肯定成績的同時,針對問題提出了具體的方法措施,督促整改。通過檢查以點帶面,促進(jìn)了全區(qū)依法行政工作協(xié)調(diào)一致、全面發(fā)展。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。2009年4月,《市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》下發(fā)后,我區(qū)各單位積極踴躍報名參與創(chuàng)建工作,報名數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市里給各縣市區(qū)下達(dá)的目標(biāo),最后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定,才確定了3個創(chuàng)建單位,并全部通過了市里的檢查驗收。
。ㄋ模┣袑嵓訌(qiáng)信訪工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。區(qū)政府高度重視信訪工作,規(guī)定了每月15日、30日為各鄉(xiāng)辦排查不安定因素日,明確分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員對不安定因素進(jìn)行排查,形成條塊結(jié)合、以塊為主,全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò);對排查出來的問題認(rèn)真落實鄉(xiāng)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)跟蹤問效。在全市開展的“走進(jìn)群眾、破解難題”集中治理信訪和涉法涉訴問題專項治理活動和信訪工作月評中,我區(qū)連續(xù)五個月獲得優(yōu)勝紅旗;在信訪工作月評中連續(xù)兩次榮獲優(yōu)勝紅旗;全國“兩會”、“國慶”期間,我區(qū)社會大局穩(wěn)定,信訪工作受到市委、市政府的高度評價。2009年,我區(qū)信訪工作總分列全市1 ……(未完,全文共3909字,當(dāng)前僅顯示1974字,請閱讀下面提示信息。
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