市食品藥品監(jiān)督管理局2010年工作要點

目錄/提綱：……
一、總體工作思路
二、工作目標
（一）總體目標
（二）具體目標
三、具體措施
（一）深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，盡快實現(xiàn)定位轉(zhuǎn)變，融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局
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　　2010年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)由省以下垂直管理改革為地方政府分級管理的第一年、我市實施“旅游立市”戰(zhàn)略的第一年。做好2010年食品藥品監(jiān)管工作，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)、為食品藥品監(jiān)管_改革后實現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”、為“旅游立市”創(chuàng)造安全放心的食品藥品消費基礎(chǔ)環(huán)境，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，食品安全形勢依然嚴峻，藥品安全形勢依然處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。黨的十七屆四中全會、省委和市委全會、中央和省市經(jīng)濟工作會的召開，為食品藥品監(jiān)管工作指明了方向，提出了更高要求。因此，食品藥品監(jiān)管工作必須進一步做到講政治、顧大局、高站位、謀長遠，食品藥品監(jiān)管隊伍必須進一步抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、強基礎(chǔ)、強素質(zhì)，食品藥品監(jiān)管部門必須進一步嚴監(jiān)管、重服務(wù)、促發(fā)展、樹形象，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的嶄新局面。
　　一、總體工作思路
　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和總攬食藥監(jiān)工作，按照食品藥品監(jiān)管工作堅持屬地原則、落實政府、監(jiān)管部門和企業(yè)三級責(zé)任的總體要求，完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，圍繞“旅游立市”等全市中心工作，以創(chuàng)建“食品藥品安全放心城市”為總目標，進一步內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，深化監(jiān)管，強化服務(wù)，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能作用。要堅守一個底線：確保公眾飲食用藥安全；把握兩條主線：食品藥品安全水平提升和促進餐飲業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；實施“三位一體”監(jiān)管戰(zhàn)略：即行政監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督
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　�。�6）落實日常監(jiān)管目標，對藥械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室、藥品批發(fā)企業(yè)、縣區(qū)級以上醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院監(jiān)督檢查要達到每季度至少1次，零售藥店每半年至少檢查1次，城鎮(zhèn)診所全年至少檢查1次,農(nóng)村診所全年監(jiān)督檢查覆蓋面要達到50%以上。
　　（7）加強技術(shù)監(jiān)督，藥品抽驗陽性率原則要求在2009年基礎(chǔ)上提高5%。
　　3、其他：
　　（8）查辦的案件涉嫌構(gòu)成犯罪的，向公安司法部門移送率100%。
　�。�9）加大文明單位創(chuàng)建力度，2010年要爭創(chuàng)市級文明標兵單位，2011年爭取進入省級文明單位行列；
　�。�10）在全市民主評議中力爭返先進、爭優(yōu)秀；
　　（11）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊伍腐敗問題“零發(fā)生”。
　　三、具體措施
　�。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，盡快實現(xiàn)定位轉(zhuǎn)變，融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
　　1、思想上，要進一步更新理念，提高站位，“跳出藥監(jiān)看藥監(jiān)”。要站在講政治的高度，充分認識到食品藥品安全是事關(guān)全局、穩(wěn)定、發(fā)展，事關(guān)老百姓切身利益的大事，要做好這項工作，不但要取得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，還要爭取各相關(guān)部門的支持幫助；不但要推動從業(yè)人員自律配合，還要發(fā)動全社會共同關(guān)注和參與。要不斷拓寬工作領(lǐng)域，把食藥監(jiān)工作全方位融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中。
　　2、定位上，要從“省屬行政執(zhí)法機構(gòu)”向“市政府工作部門”轉(zhuǎn)變，準確把握部門職責(zé)和新時期食品藥品監(jiān)管工作的特點。要突破單一系統(tǒng)觀念和封閉圈子，盡快實現(xiàn)定位轉(zhuǎn)變，把自身置于更大的全局去謀劃和推進食藥監(jiān)工作。要找準新時期食藥監(jiān)工作的特點，真正把本領(lǐng)用到強監(jiān)管促發(fā)展上，把精力集中到讓百姓滿意上，把功夫下到各項工作的落實上。
　　3、工作上，要圍繞全市中心工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。食品藥品產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)旅游立市的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，食品、藥品不安全，***不可能成為旅游的最佳目的地。食品藥品監(jiān)管部門雖然不是負責(zé)經(jīng)濟發(fā)展和實施旅游立市的主要部門，但如果工作缺位，食品藥品安全出現(xiàn)問題，勢必影響全局。因此，我們要緊緊圍繞旅游立市，深入開展食品藥品安全放心城市創(chuàng)建活動，打造安全放心的食品藥品消費環(huán)境。
　�。ǘ┘哟蟛惋嫹⻊�(wù)食品安全和藥品安全監(jiān)管力度，助力旅游立市，創(chuàng)建食品藥品安全放心城市。
　　1、開展餐飲服務(wù)食品安全整治年活動，創(chuàng)建食品安全放心城市，打造安全放心的食品消費環(huán)境。
　　（1）做好機構(gòu)改革有關(guān)工作，并按市政府部署，根據(jù)機構(gòu)改革進度做好職責(zé)交接和工作銜接。推動落實各級餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任、成立監(jiān)管機構(gòu)、組建監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為有效完成監(jiān)管任務(wù)創(chuàng)造基本條件；按國家食藥監(jiān)局《關(guān)于做好職責(zé)交接期食品安全監(jiān)管工作的通知》（國食藥監(jiān)食〔2009〕22號）和省市政府要求，在職責(zé)交接未到位之前，仍由原承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門繼續(xù)履行職責(zé)；具備機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費等基本條件、完成職責(zé)交接后，要認真履行職責(zé)，做好工作銜接，確保各項工作的連續(xù)性。
　�。�2）做好實施監(jiān)管的各項準備工作。要積極深入對本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管狀況進行全方位調(diào)研，掌握基本情況；要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上積極探索，與時俱進地創(chuàng)新監(jiān)管模式和工作機制；要組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)一批精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)管骨干力量；著手研究制定相關(guān)工作制度，落實工作責(zé)任。
　　（3）嚴格餐飲服務(wù)許可管理。嚴格許可條件，對新開辦和《食品衛(wèi)生許可證》到期的餐飲單位依法核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，建立餐飲服務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。堅決查處無證經(jīng)營單位。
　�。�4）深入推行餐飲單位食品采購索證制度、進貨驗收和臺帳記錄制度。不嚴格執(zhí)行該制度的，加大抽檢力度，對以次充好、使用不合格原料的餐飲單位依法查處。
　�。�5）加強餐飲單位餐（用）具消毒制度管理。重點檢查是否嚴格執(zhí)行餐（用）具消毒制度管理并建立餐（用）具消毒記錄；對消毒產(chǎn)品進行抽查，嚴禁使用“三無”消毒產(chǎn)品，確保消毒效果。
　�。�6）強化特定餐飲點的食品安全監(jiān)督。整頓規(guī)范大型企業(yè)食堂、建筑工地食堂、學(xué)校幼兒園食堂、農(nóng)家樂旅游景點餐飲、海邊餐飲和小餐館，對餐飲加工環(huán)境、原料采購等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽獸等及其制品、劣質(zhì)食用油和不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及濫用食品添加劑等違法行為。做好食品抽驗工作，定期報告監(jiān)測結(jié)果。
　�。�7）進一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機制，嚴厲打擊火鍋、湯類中使用罌粟殼及用甲醛處理黃喉、血豆腐等原料；面制品中使用焦亞硫酸鈉；禁止使用地溝油烹制菜肴；建立廢棄油登記制度；禁止在鮮榨果汁中濫用食品添加劑等添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。
　�。�8）加強暑期和重大活動期間餐飲食品安全監(jiān)管。加大對暑期重點接待單位、重點旅游接待單位、重大活動承辦單位、學(xué)校集體食堂等監(jiān)控力度，確保暑期和重大活動期間餐飲食品安全。
　�。�9）積極開展食品安全宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)。大力開展食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān) ……（未完，全文共9902字，當(dāng)前僅顯示2704字，請閱讀下面提示信息。收藏《市食品藥品監(jiān)督管理局2010年工作要點》）