市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來發(fā)展動(dòng)態(tài)市園區(qū)建設(shè)存在問題和相關(guān)建議的以及

目錄/提綱：……
一、××*濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)目前發(fā)展概況
（一）大手筆規(guī)劃、高站位起步
（二）組織得力，政策靈活
一是土地
二是稅收
三是資金支持
四是辦項(xiàng)目十分簡便
（三）后生可畏，蓄勢(shì)已發(fā)
二、我們應(yīng)該認(rèn)真反思的幾個(gè)問題
（一）競爭意識(shí)
（二）發(fā)展激情
（三）園區(qū)策略
一是新興園區(qū)擴(kuò)容小、配套慢，滿足不了項(xiàng)目引進(jìn)的超前需求
三是有些園區(qū)的組織規(guī)格不高，辦事環(huán)節(jié)多、程序多、效率低
（四）服務(wù)環(huán)境
三、幾點(diǎn)意見和建議
（一）加快土地整合配套和擴(kuò)容
（二）以大帶小，以優(yōu)帶弱，配套輻射
一是區(qū)區(qū)合作
二是園區(qū)配套
三是做好產(chǎn)業(yè)分工
（三）進(jìn)一步提升招商政策的吸引力
一是引資獎(jiǎng)勵(lì)政策
二是引進(jìn)項(xiàng)目政策
三是融資政策
四是收費(fèi)政策
五是通關(guān)政策
六是用人政策
四、下大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
二是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù)制
三是公共服務(wù)部門大力支持園區(qū)建設(shè)
四是進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批手續(xù)
五是嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)檢查
六是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境監(jiān)察
七是實(shí)行服務(wù)過程倒查制
八是建立投資環(huán)境服務(wù)熱線
五、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來發(fā)展動(dòng)態(tài)以及我市園區(qū)建設(shè)存在問題和相關(guān)建議
　　
　　市政府：
　　今年6月5日、6月17日，市委領(lǐng)導(dǎo)相繼在市發(fā)改委《關(guān)于***沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的情況專報(bào)》上分別做出批示。遵照領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，幾個(gè)月以來，我們先是集中一段時(shí)間，對(duì)***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了較長時(shí)間跟蹤密訪。爾后，組織專人相繼到七個(gè)臨港園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）分別進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，又先后多次召開了有投資商、投產(chǎn)企業(yè)、部分人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況和建議報(bào)告如下：
　　一、***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)目前發(fā)展概況
　　***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)座落在***縣城西南沿海區(qū)域，與***開發(fā)區(qū)東區(qū)和山海關(guān)出口加工區(qū)相毗鄰，已定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，發(fā)展方向?yàn)檫|西南沿海經(jīng)濟(jì)增長極。
　�。ㄒ唬┐笫止P規(guī)劃、高站位起步。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積100平方公里，起步區(qū)為30平方公里。早在三年前
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
每家企業(yè)支持研發(fā)資金100—200萬元。四是辦項(xiàng)目十分簡便。該區(qū)設(shè)專門人員為投資者登門服務(wù)，辦理各種前期手續(xù)。投資商只管建設(shè)，不管手續(xù)。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)這些特殊的招商手段，已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效應(yīng)。
　�。ㄈ┖笊晌罚顒�(shì)已發(fā)。自年初以來，僅僅不到一年時(shí)間，已經(jīng)有50多家企業(yè)入駐***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)。截止目前，從我市分流的公司（分公司）已有49家（企業(yè)清單附后），北京中關(guān)村、江蘇、深圳入該區(qū)的高科技項(xiàng)目已有5家以上。這些項(xiàng)目絕大多數(shù)已經(jīng)動(dòng)工，有的已基本建成。照此勢(shì)頭，兩三年內(nèi)該區(qū)就將形成大氣候。
　　二、我們應(yīng)該認(rèn)真反思的幾個(gè)問題
　�。ㄒ唬└偁幰庾R(shí)。面對(duì)***地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益被邊緣化的局面，我市上下的競爭意識(shí)、競爭手段、園區(qū)建設(shè)步伐，亟待有一個(gè)大的突破。如果有吃老本的思想，自我滿足的意識(shí)，自我安逸的觀念，終將失去大發(fā)展的時(shí)間和機(jī)遇。
　�。ǘ┌l(fā)展激情。當(dāng)今事實(shí)證明，發(fā)展靠園區(qū)，核心靠項(xiàng)目，動(dòng)力靠人的激情。***濱海工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)再次告訴我們，只有各級(jí)各方面協(xié)調(diào)一致，共同拿出超常的力度，在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)上合心合力，形成人追項(xiàng)目走，才能形成項(xiàng)目發(fā)展的根本動(dòng)力。
　�。ㄈ﹫@區(qū)策略。對(duì)照***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)做法，我市在園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)與發(fā)展有三個(gè)問題值得研究。一是新興園區(qū)擴(kuò)容小、配套慢，滿足不了項(xiàng)目引進(jìn)的超前需求。二是園區(qū)政策趨于一般化，招商政策難以破格，甚至出現(xiàn)了有的大項(xiàng)目因后期操作不靈活而流失。三是有些園區(qū)的組織規(guī)格不高，辦事環(huán)節(jié)多、程序多、效率低。在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓園區(qū)方面，我們存在欠缺。
　�。ㄋ模┓⻊�(wù)環(huán)境。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)靠讓投資商省心、滿意的服務(wù)，大大增強(qiáng)了項(xiàng)目吸引力。而我市的項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，還存在一些值得注意的問題，單純從本部門角度出發(fā)，為執(zhí)法而執(zhí)法，為管理而管理，為收費(fèi)而收費(fèi)，為處罰而處罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為園區(qū)、為項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性，促成項(xiàng)目的創(chuàng)造性亟待加強(qiáng)。
　　三、幾點(diǎn)意見和建議
　　我市已有25年對(duì)外開放的歷史，看自己，我們年年有發(fā)展；看首批其他十三個(gè)沿海開放城市和環(huán)渤海城市，我們屬于落后；看周邊，東有遼寧五點(diǎn)一線，西有天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸，***經(jīng)濟(jì)正在逐步被邊緣化。在新一輪競爭面前，我們的園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）怎么才能快發(fā)展？應(yīng)該盡快認(rèn)真研究，為此，我們特提出意見和建議如下：
　�。ㄒ唬┘涌焱恋卣吓涮缀蛿U(kuò)容。我市園區(qū)項(xiàng)目用地特點(diǎn)是土地少、村莊密、各類單位占點(diǎn)多，情況比較復(fù)雜。建議抓好三件事：一是搞好土地調(diào)規(guī)，盡量擴(kuò)大建設(shè)用地；二是學(xué)習(xí)張家口等地經(jīng)驗(yàn)，組織有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)，通過市場運(yùn)作，加快土地和村莊整合、園區(qū)配套和農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)。園區(qū)同志較一致呼吁，我們應(yīng)學(xué)外地經(jīng)驗(yàn)，以土地?fù)Q合作開發(fā)，特別是象北戴河新區(qū)這類配套難度大、投入大的園區(qū)，更應(yīng)采取這種思路；三是采取得力措施，嚴(yán)格控制園區(qū)規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村宅基地和非園區(qū)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地出租。
　　（二）以大帶小，以優(yōu)帶弱，配套輻射。遼寧的五點(diǎn)一線戰(zhàn)略的核心目的是，以沿海城市群的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)內(nèi)陸城市的發(fā)展，成效已經(jīng)凸現(xiàn)。我市現(xiàn)有10個(gè)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），包括國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)6個(gè)，市級(jí)3個(gè)。目前總的情況看，一方面***開發(fā)區(qū)地少項(xiàng)目來源較多且配套比較完備，另一方面，一些新興工業(yè)園區(qū)有的缺項(xiàng)目，有的配套不足，影響了項(xiàng)目及時(shí)落地。大區(qū)與小區(qū)之間，優(yōu)區(qū)（老區(qū)）與弱區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)問題擺在了我們的面前。因此，建議抓好以下三件事：一是區(qū)區(qū)合作。堅(jiān)持以 ……（未完，全文共5333字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來發(fā)展動(dòng)態(tài)市園區(qū)建設(shè)存在問題和相關(guān)建議的以及》）